第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,建立和逐步完善黨內(nèi)巡視制度,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》(中發(fā)〔2009〕7號(hào))和《中共教育部黨組關(guān)于開展直屬高校巡視工作的意見》(教黨〔2006〕26號(hào)),結(jié)合我校實(shí)際,制定本暫行辦法。
第二條 學(xué)校黨委實(shí)行巡視制度,對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況及其成員能力和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行巡視監(jiān)督。
第三條 巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,維護(hù)黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策和學(xué)校決策部署的貫徹執(zhí)行。
第四條 巡視工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)事求是、客觀公正,發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)
第五條 校黨委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向校黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第六條 校黨委設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù),向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第七條 巡視組設(shè)組長(zhǎng)、巡視專員,巡視組其他成員由領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議名單報(bào)校黨委同意。
巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹校黨委有關(guān)巡視工作的決議、決定;
(二)研究決定巡視工作年度和階段計(jì)劃、方案;
(三)聽取巡視工作匯報(bào);
(四)研究巡視成果的運(yùn)用,提出相關(guān)意見、建議;
(五)向校黨委報(bào)告巡視工作情況;
(六)對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。
第九條 校黨委巡視組負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視。
第十條 學(xué)校黨委巡視組對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和校黨委的決議、決定的情況;
(二) 建立健全管理規(guī)章制度及落實(shí)情況;
(三) 執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度、民主集中制和“三重一大”制度的情況;
(四) 班子及班子成員作風(fēng)建設(shè)的情況,包括廉政勤政的情況;
(五) 遵守黨務(wù)公開,院務(wù)公開(尤其是財(cái)務(wù)公開)的情況;
(六) 校黨委要求了解的其他事項(xiàng)。
第三章 工作程序
第十一條 對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視,按校黨委的部署和要求進(jìn)行。
第十二條 巡視組根據(jù)黨委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,制定巡視工作方案,并報(bào)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。
第十三條 巡視組應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日將巡視工作安排書面通知被巡視二級(jí)單位。
第十四條 巡視組的主要工作方式為:
(一)聽取被巡視二級(jí)單位黨委(總支)、行政的專題匯報(bào);
(二)根據(jù)工作需要列席被巡視二級(jí)單位的黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、院(處)務(wù)會(huì)議等有關(guān)會(huì)議,列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和述職述廉會(huì);
(三)受理反映被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來電、來訪等;
(四)召開聽取意見座談會(huì);
(五)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)對(duì)被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
巡視組對(duì)反映被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題,可以進(jìn)行深入了解。
巡視組不干預(yù)被巡視單位的正常工作,不查辦案件。
第十五條 巡視期間,發(fā)現(xiàn)被巡視單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題,巡視組報(bào)校黨委同意后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理建議。
第十六條 巡視工作結(jié)束后,巡視組應(yīng)當(dāng)寫出巡視報(bào)告,將巡視情況向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并且針對(duì)了解、掌握的重要情況和問題提出處理建議。
第十七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視組的建議,研究提出處理意見,報(bào)校黨委決定。
第十八條 巡視報(bào)告經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,巡視組應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見。
第十九條 被巡視單位應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見之日起30個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并且自整改方案報(bào)送之日起6—12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況結(jié)果報(bào)告。
第二十條 對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行黨的路線、方針、政策,執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度、工作作風(fēng)等方面存在的嚴(yán)重問題,按照黨委的決定,將歸口移交各黨組織、職能部門處理。
第二十一條 有關(guān)黨組織、部門收到巡視組移交的辦理事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限辦理并將辦理情況和結(jié)果書面反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十二條 校紀(jì)委、組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。
第四章 人員管理
第二十三條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)政治堅(jiān)定,同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平;
(二)堅(jiān)持原則,依法辦事,實(shí)事求是,公道正派,聯(lián)系群眾,清正廉潔,組織紀(jì)律性強(qiáng),嚴(yán)守黨的秘密;
(三)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,思想敏銳,有一定的工作經(jīng)驗(yàn),熟悉黨務(wù)政務(wù)和政策法規(guī),熟悉高教的基本規(guī)律;
(四)有較強(qiáng)的調(diào)查研究和文字綜合能力;
第二十四條 巡視組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè),建立健全日常管理制度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
第五章 紀(jì)律與責(zé)任
第二十五條 校黨委加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)解決巡視工作中遇到的重大問題。
第二十六條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。
第二十七條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
第二十八條 巡視組對(duì)被巡視單位干部群眾反映強(qiáng)烈、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題,疏于職守,應(yīng)當(dāng)了解而沒有了解,應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒有報(bào)告的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。
第二十九條 巡視工作人員如有違反巡視工作紀(jì)律,泄露、擴(kuò)散巡視工作秘密的,將按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
第三十條 被巡視單位及其工作人員如有干擾巡視工作行為或不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料或無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的的,將按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法由中共延安大學(xué)委員會(huì)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。