稿源:評建辦 發(fā)布時間:2006年4月13日
教育部2004年新頒布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》共有7個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)（其中有11個重要項目）、44個主要觀測點(diǎn)，以及由學(xué)校自己申報的特色項目構(gòu)成。這些指標(biāo)涵蓋了普通高校本科教學(xué)工作的主要方面，是學(xué)校辦學(xué)必須遵循的基本原則和要求。下面根據(jù)評估方案，結(jié)合自己的理解以及我校的實(shí)際情況，對指標(biāo)體系的內(nèi)涵進(jìn)行進(jìn)一步的分析說明，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
說明共分指標(biāo)內(nèi)涵、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估結(jié)論及其標(biāo)準(zhǔn)和評估工作當(dāng)中注意的幾個問題三個部分。
一 指標(biāo)內(nèi)涵
1.辦學(xué)指導(dǎo)思想
辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校的頂層設(shè)計，它對學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有特別重要的意義，被列在評估指標(biāo)體系的首位。辦學(xué)指導(dǎo)思想不是抽象的，它是學(xué)校在長期辦學(xué)過程中形成的，具體體現(xiàn)在學(xué)校的每一項工作中。教育部在評估時，考查學(xué)校的辦學(xué)思想，不僅要看指標(biāo)體系中辦學(xué)指導(dǎo)思想中的兩個二級指標(biāo)，就是學(xué)校定位和辦學(xué)思路，還要看評估方案的其它指標(biāo)。比如說師資、資源的配置，專業(yè)的設(shè)置，培養(yǎng)方案等等，這些都和學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想有關(guān)。
1.1 學(xué)校定位
主要觀測點(diǎn)：學(xué)校的定位與規(guī)劃。
學(xué)校的定位主要是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要、自身的條件和發(fā)展?jié)摿Γ覝?zhǔn)學(xué)校在人才培養(yǎng)中的位置，確定學(xué)校在一定時期內(nèi)的總體目標(biāo)、培養(yǎng)人才的層次、類型和人才主要服務(wù)面向。
“根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要”，就是指學(xué)校的定位要適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要適應(yīng)社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。
學(xué)校的總體目標(biāo)是指：學(xué)校在國內(nèi)外高等學(xué)校中的位置；學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)，就我們學(xué)校來說，就是在工科、理科、管理、文學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科中，以哪個為主，形成怎樣的一個結(jié)構(gòu)；學(xué)校的類型，是研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型、還是教學(xué)型；學(xué)校培養(yǎng)不同層次人才(研究生、本科生、高職高專生、成人繼續(xù)教育)的結(jié)構(gòu)，它們之間是怎樣一個關(guān)系。
“培養(yǎng)人才的類型”是指研究型的、應(yīng)用型的、還是研究應(yīng)用型的。
“人才的服務(wù)面向”有兩層含義：一是人才是為行業(yè)服務(wù)?還是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)?還是為全國服務(wù)?二是培養(yǎng)的學(xué)生，將來主要是從事研究、開發(fā)?還是下基層做實(shí)際工作?
老方案只是籠統(tǒng)地說“定位準(zhǔn)確，發(fā)展規(guī)劃落實(shí)”、“定位基本準(zhǔn)確，有發(fā)展規(guī)劃”；而新方案下面標(biāo)了個[注1]，明確了學(xué)校規(guī)劃包括四個規(guī)劃。
“學(xué)校的規(guī)劃”，包括學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)校的定位，規(guī)劃里相應(yīng)的措施應(yīng)該是為了保證學(xué)校定位的實(shí)現(xiàn)。
我們學(xué)校的定位是什么？這是我們在座的每一位都要認(rèn)真思考的問題，這需要花時間和精力進(jìn)行專題研究。其實(shí)，學(xué)校的定位不僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，各二級教學(xué)單位，其發(fā)展走向同樣也有一個定位的問題，當(dāng)然，二級的辦學(xué)定位要服從學(xué)校的大定位。
1.2 辦學(xué)思路
主要觀測點(diǎn)：教育思想觀念；教學(xué)中心地位。
關(guān)于教育思想觀念問題：
學(xué)校的一切改革，離不開思想觀念的轉(zhuǎn)變，辦好一所學(xué)校，必須要有正確的教育思想觀念。教育思想：是對辦什么樣的教育和怎樣辦教育的總的看法，是對教育宏觀的、理性的認(rèn)識。教育觀念：人們對教育相關(guān)事物的觀點(diǎn)，如教育價值觀、人才觀、質(zhì)量觀等。教育思想觀念要具有時代特征，要隨時代的進(jìn)步不斷的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變教育思想觀念的時候，要遵循教育規(guī)律，要處理好規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投入、教學(xué)與科研、改革與建設(shè)的關(guān)系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在辦學(xué)過程中應(yīng)有先于行動的核心理念的創(chuàng)新，才能在制度、工作上有所創(chuàng)新。
在思想觀念轉(zhuǎn)變的過程中特別要強(qiáng)調(diào)關(guān)于質(zhì)量的觀念。要強(qiáng)化質(zhì)量意識，牢固樹立“人才培養(yǎng)的質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是永恒的主題”的觀念。高校要結(jié)合自己學(xué)校的定位制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)實(shí)行。
應(yīng)該清醒地看到，由于擴(kuò)招，我們的教育教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了一些新問題，有些同志的思想中甚至存在片面重視數(shù)量擴(kuò)張而忽視質(zhì)量提高的傾向。當(dāng)然，這里也有一個如何使我們的教育思想觀念從適應(yīng)過去精英教育到現(xiàn)在適應(yīng)大眾教育的轉(zhuǎn)變的問題。但無論如何，重視質(zhì)量建設(shè)，關(guān)注內(nèi)涵發(fā)展，確實(shí)是我們的當(dāng)務(wù)之急。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，全校教職員工都必須牢固樹立“以質(zhì)量謀生存，以質(zhì)量求發(fā)展”的思想，把不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量作為頭等大事來抓。
關(guān)于教學(xué)中心地位問題：
高等學(xué)校的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)是教學(xué)工作，因此教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作。學(xué)校教學(xué)工作中心地位的確立不是一句空話，它具有實(shí)際的涵義。什么叫“學(xué)校教學(xué)工作中心地位的確立”呢?大概可從以下幾個方面來看：
第一，看黨政領(lǐng)導(dǎo)是不是重視教學(xué)工作，經(jīng)常研究教學(xué)工作，并能深入教學(xué)第一線，進(jìn)行調(diào)查研究，解決教學(xué)工作中的問題。
第二，學(xué)校是否能夠正確處理人才培養(yǎng)、教學(xué)工作跟其他工作的關(guān)系。
第三，學(xué)校對教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入是否處于優(yōu)先的地位，并有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。
第四，各個職能部門是否都能圍繞著育人進(jìn)行工作，并能主動為教學(xué)服務(wù)。
第五，學(xué)校的各項政策和規(guī)定都能體現(xiàn)對教學(xué)的重視。
第六，在對教師的考核中，是否實(shí)行教學(xué)質(zhì)量考核一票否決制。
第七，育人工作是否已經(jīng)成為學(xué)校的輿論中心等。
學(xué)校的黨政一把手和各教學(xué)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校和本單位的教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，對保證和提高教學(xué)質(zhì)量負(fù)有重大的責(zé)任。這個責(zé)任在國家的相關(guān)法律、法規(guī)和評估指標(biāo)體系中是明確規(guī)定的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從這幾個方面來反思我們學(xué)校是不是已經(jīng)把教學(xué)工作作為學(xué)校中心工作，是否堅定不移地確立了教學(xué)工作的中心地位；各職能部門、各教學(xué)單位也要從上述幾個方面進(jìn)行反思，本部門、本單位是不是自覺地將教學(xué)工作確立為單位的中心工作，或者自覺地把為教學(xué)工作服務(wù)確立為本部門的中心工作。
本科教育是高等教育的主體和基礎(chǔ)，抓好本科教育是提高整個高等質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。評估指標(biāo)體系特別強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)該把加強(qiáng)本科教學(xué)工作列入重要日程，并把它作為學(xué)校各項工作的中心，特別在人、財、物等教學(xué)資源的配置上予以優(yōu)先保證。
2. 師資隊伍
二級指標(biāo)：師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)；主講教師。
在教學(xué)工作中，教師是主導(dǎo)，是關(guān)鍵。師資隊伍對提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校將來的發(fā)展起著重要的作用。一所優(yōu)秀的高等學(xué)校，一定有一支高質(zhì)量的師資隊伍。師資是教學(xué)工作的核心資源。周濟(jì)部長在視察學(xué)校時，引用一位知名教育家的話說，“大學(xué)，乃大師之謂也”。也就是說，僅有高樓大廈，是不能成為真正的大學(xué)的。
《評估方案》中的師資專指學(xué)校在編的、具有教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，包括教學(xué)、科研、管理等崗位上的教師。非教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，即使擔(dān)任教學(xué)工作，也不作為教師基數(shù)統(tǒng)計，他們承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)以適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉f明。
2.1師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)
主要觀測點(diǎn)：生師比（新增）、整體結(jié)構(gòu)狀態(tài)與發(fā)展趨勢、專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例。
首先，師資隊伍的數(shù)量要滿足人才培養(yǎng)的需要，生師比要達(dá)標(biāo)，合格標(biāo)準(zhǔn)為18，優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為16。計算公式為：
生師比＝折合在校生數(shù)／教師總數(shù)（教師總數(shù)＝專任教師數(shù)+聘請校外教師數(shù)×0.5）
其中,折合在校生數(shù)＝普通本、?？?高職)生數(shù)＋碩士生數(shù)×1.5+博士生數(shù)×2＋留學(xué)生數(shù)×3＋預(yù)科生數(shù)＋進(jìn)修生數(shù)＋成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)＋夜大(業(yè)余)學(xué)生數(shù)×0.3＋函授生數(shù)×0.1
其次，師資隊伍的整體結(jié)構(gòu)要合理，發(fā)展趨勢好。要符合學(xué)校的定位，適應(yīng)教學(xué)和學(xué)科、專業(yè)發(fā)展的需要。這可以從四個方面來考察：
（1）看師資的自然狀況。也就說師資的學(xué)科、學(xué)緣(就是哪個學(xué)校畢業(yè)的)、年齡、學(xué)歷、職稱，各院、系、部分布的狀況等。
（2）看學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r。包括教師的科研狀況、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)狀況（學(xué)科帶頭人的狀況、梯隊的建設(shè)情況、科研、與社會交流等情況、還有教學(xué)方向和科研方向之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)教學(xué)與科研的相互促進(jìn)作用）。當(dāng)然，還要看學(xué)校近幾年來新學(xué)科、新專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r（負(fù)責(zé)人、師資和他們的實(shí)踐背景等）。
（3）看基礎(chǔ)課和主干課教師隊伍的狀況，人員的結(jié)構(gòu)、教學(xué)負(fù)擔(dān)、學(xué)術(shù)交流、科研、進(jìn)修情況怎樣。
（4）看實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)師資隊伍的狀況。
發(fā)展趨勢可從以下幾方面考察：
（1）補(bǔ)充人員情況（來源、數(shù)量、背景、入校后的崗位等）；
（2）調(diào)離人員情況（年齡、職稱、學(xué)歷、原崗位、去向等）；
（3）其他離職人員情況。
師資隊伍發(fā)展趨勢良好，表現(xiàn)在有學(xué)科帶頭人，已形成了師資梯隊，并有數(shù)量適當(dāng)?shù)墓歉山處煛?/p>
再次，專任教師中具有碩士、博士學(xué)位的比例。研究生學(xué)位指已經(jīng)取得碩士、博士學(xué)位的。那些參加了研究生班學(xué)習(xí)的，或者研究生班已經(jīng)畢業(yè)的，獲得第二學(xué)士學(xué)位的，或者現(xiàn)在還是在讀的都不計在研究生的學(xué)位中。A級標(biāo)準(zhǔn)為“≥50%”，C級標(biāo)準(zhǔn)為“≥30%－40%”。
2.2主講教師
主要觀測點(diǎn)：主講教師資格、教授副教授上課情況、教學(xué)水平（新增）。
主講教師資格：主講教師是指要么具有講師及以上職務(wù)；要么具有碩士及以上學(xué)位并通過崗前培訓(xùn)取得合格證的教師。符合崗位資格的教師比例85%、90%、95%分別是合格、良好和優(yōu)秀的底線。
教授副教授上課情況主要考察學(xué)校相關(guān)的約束激勵機(jī)制和執(zhí)行的效果。A級標(biāo)準(zhǔn)有所變化。老方案是“教授、副教授近三年內(nèi)曾為本科生上課”；而新方案是“近三年均曾為本科生授課”。
考察主講教師除要求“教師資格”和“教授、副教授上課情況”外，更要看教學(xué)水平如何。A級標(biāo)準(zhǔn)為“教學(xué)水平高，科研促進(jìn)教學(xué)，成效明顯”，既強(qiáng)調(diào)了教學(xué)水平，又強(qiáng)調(diào)要將科研成果引進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)。C級標(biāo)準(zhǔn)為“教學(xué)過程規(guī)范，基本能保證教學(xué)質(zhì)量”。教學(xué)水平通過專家聽課、試卷抽查、問卷調(diào)查、用人單位信息反饋等方式考察。
3. 教學(xué)條件與利用
該指標(biāo)提出了辦學(xué)的基本條件。要充分理解提出辦學(xué)條件的必要性，要處理好資源占有與利用的關(guān)系。
新方案主要的變化是反映了教育部2號文件精神。2號文件就是教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)》的通知?；巨k學(xué)條件指標(biāo)包括生師比、具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書、具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計算機(jī)臺數(shù)、百名學(xué)生配多媒體教室和語音實(shí)驗室座位數(shù)、新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例、生均年進(jìn)書量等12個指標(biāo)。每個指標(biāo)都有標(biāo)準(zhǔn)，要求都是很嚴(yán)格的。明確規(guī)定：凡有一項指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)校，即被確定為限制招生學(xué)校（黃牌學(xué)校）。凡兩項或兩項以上指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)校，即被確定為暫停招生學(xué)校（紅牌學(xué)校）。凡連續(xù)三年被確定為“黃”牌的學(xué)校，第三年即被確定為暫停招生學(xué)校（紅牌學(xué)校）。這就是2號文件。新的評估方案充分反映了2號文件精神。共兩個二級指標(biāo)：教學(xué)基本設(shè)施和教學(xué)經(jīng)費(fèi)。
3.1教學(xué)基本設(shè)施
包括五個觀測點(diǎn)：校舍、實(shí)驗室及實(shí)習(xí)基地、圖書館、校園網(wǎng)建設(shè)狀況（新增）、運(yùn)動場面積和設(shè)施。
“教學(xué)基本設(shè)施”中第一個觀測點(diǎn)“校舍狀況”。在老方案里是“教室狀況”。意思是說，老方案只評估教室狀況，而新方案還要評估教學(xué)行政用房和學(xué)生宿舍等狀況。
對于教室、實(shí)驗室、實(shí)習(xí)基地、圖書館和運(yùn)動場都提出了“面積要達(dá)到有關(guān)的規(guī)定”的要求。這是指面積要達(dá)到教育部規(guī)定的“普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)”，《方案》后面附表里面有一個“學(xué)校規(guī)?！?，“學(xué)校規(guī)?！卑凑杖罩聘黝悓W(xué)生的自然人數(shù)來算，不包括夜大生、函授生，但包括研究生、成人教育的脫產(chǎn)生。
由于最近幾年學(xué)生數(shù)的急劇增加，許多學(xué)校在教學(xué)基本設(shè)施方面，存在不少的差距。我校情況如何？根據(jù)摸底情況看相差較大。評估指標(biāo)中要求的硬件建設(shè)，我們應(yīng)結(jié)合學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)認(rèn)真研究，確保到2007年上半年迎接評估時達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
這里需要提及的是，A級標(biāo)準(zhǔn)“各類功能的教室齊備，滿足教學(xué)需要”的涵義是：普通教室、語音室、計算機(jī)教室、多功能教室、多媒體教室、繪圖、繪畫教室等都能滿足不同形式的教學(xué)需要，能給教學(xué)內(nèi)容和方法的改革提供良好的條件。C級標(biāo)準(zhǔn)“基本滿足教學(xué)需要”：面對不同的教學(xué)形式，教室能基本滿足。
觀測點(diǎn)“實(shí)驗室、實(shí)習(xí)基地狀況”的C級標(biāo)準(zhǔn)與2號文件的合格規(guī)定一致，A級標(biāo)準(zhǔn)修改為“各類功能教學(xué)實(shí)驗室配備完善，設(shè)備先進(jìn)，利用率高，在本科人才培養(yǎng)中能發(fā)揮較好作用；校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地完善，設(shè)施能滿足因材施教的實(shí)踐教學(xué)要求”，在這里，對實(shí)驗室不僅強(qiáng)調(diào)配備完善，設(shè)備先進(jìn)，利用率高，還強(qiáng)調(diào)了在本科人才培養(yǎng)中較好發(fā)揮作用。
本觀測點(diǎn)提到的教學(xué)儀器設(shè)備，是指直接面對學(xué)生、用于教學(xué)的儀器和設(shè)備。不含行政機(jī)關(guān)、教學(xué)管理、科研等使用的。教學(xué)儀器設(shè)備值：單價800元以上的儀器設(shè)備值。計算生均教學(xué)儀器設(shè)備值所用學(xué)生數(shù)為當(dāng)量數(shù)。
指標(biāo)中的實(shí)習(xí)基地，有具體的涵義和條件要求。它的條件有幾個方面：一是要有穩(wěn)定的場所；二是要有明確的實(shí)踐教學(xué)的目的和內(nèi)容；三是要有穩(wěn)定的教師和輔助人員隊伍；四是要有科研和技術(shù)生產(chǎn)活動；五是要有開展因材施教，開發(fā)學(xué)生潛能的實(shí)際項目；最后一個條件是場地和設(shè)施要能滿足教學(xué)需要。所以說實(shí)習(xí)基地有一定的涵義，不是講學(xué)生到那里去實(shí)習(xí)，那里就是實(shí)習(xí)基地了。
圖書文獻(xiàn)資料是指學(xué)校圖書館和院、系（部）兩級資料室購置的各種載體的圖書和資料，包括文字的、電子的等等。觀測點(diǎn)“圖書館狀況”的等級標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取消了對圖書文獻(xiàn)資料購置經(jīng)費(fèi)和圖書館面積的要求，因為2號文件只有生均圖書冊數(shù)和年進(jìn)書量的要求。C級標(biāo)準(zhǔn)按2號文件的要求，A級標(biāo)準(zhǔn)還特別強(qiáng)調(diào)了圖書館的管理手段先進(jìn)，使用效果好。圖書館管理手段先進(jìn)，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其他現(xiàn)代化手段采集、交流信息、管理的狀況，應(yīng)達(dá)到使用方便、效率高、利用率高。
增加了“校園網(wǎng)建設(shè)狀況”這個觀測點(diǎn)，A級標(biāo)準(zhǔn)為“建設(shè)水平高，運(yùn)行良好，在本科教學(xué)中發(fā)揮了重要作用”，C級標(biāo)準(zhǔn)為“在本科教學(xué)中發(fā)揮了作用”。一是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)在很多學(xué)校花巨資建設(shè)校園網(wǎng)，硬件建設(shè)好，但有的利用率不高，特別對本科教學(xué)沒有充分發(fā)揮作用，因此，特別強(qiáng)調(diào)了要在本科教學(xué)中發(fā)揮作用。這一條是今年新提的要求，非常重要。如何在本科教學(xué)中充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，我們的任務(wù)十分艱巨，需要付出極大的努力。
運(yùn)動場及體育設(shè)施。C級標(biāo)準(zhǔn)增加了室內(nèi)體育場所的要求，A級標(biāo)準(zhǔn)原方案為“有風(fēng)雨操場；有專項設(shè)施”，現(xiàn)改為“運(yùn)動場及體育設(shè)施（含室內(nèi)體育場所）滿足人才培養(yǎng)需要；有專項場地或設(shè)施”。專項設(shè)施指專項選修設(shè)施和體育代表隊訓(xùn)練的設(shè)施。
在這里有一項要注意的，在這5項指標(biāo)里面，A級指標(biāo)和C級指標(biāo)這兩級標(biāo)準(zhǔn)不是一一對應(yīng)的，不是數(shù)量上增加，而是質(zhì)量上的增加。所以在考核的時候，只有達(dá)到C級才可以考慮A級。先看看C級達(dá)到?jīng)]有，C級達(dá)到了，再看A級達(dá)到了沒有。
3.2教學(xué)經(jīng)費(fèi)
“四項教學(xué)經(jīng)費(fèi)”方案里面已經(jīng)說了，很清楚的，是本?？茦I(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi)。這四項費(fèi)用的內(nèi)涵在教育部下發(fā)的文件中有確切的規(guī)定。統(tǒng)計的時候四項經(jīng)費(fèi)的總值要算，每一項經(jīng)費(fèi)的分值也要算，四項經(jīng)費(fèi)要分別統(tǒng)計。在計算生均值時要注意，算生均值時用的是全日制本?？粕淖匀粩?shù)。要注意經(jīng)費(fèi)與學(xué)生數(shù)要用同一時間段。經(jīng)費(fèi)用的是自然年度（12月底）的，而學(xué)生一般是用學(xué)年度（7月底）的。按照評估方案的要求，“四項教學(xué)經(jīng)費(fèi)”占學(xué)費(fèi)收入的比例不低于20%達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，良好要達(dá)到23%，優(yōu)秀要達(dá)到25%。
4.專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革
這個指標(biāo)主要是考察學(xué)校圍繞實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，在專業(yè)建設(shè)、專業(yè)改造、人才培養(yǎng)模式設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容和課程體系建設(shè)改革、教學(xué)方法改革等方面思路是不是清晰，措施是不是得力，效果是不是明顯。二級指標(biāo)有3個；專業(yè)；課程；實(shí)踐教學(xué)。
4.1專業(yè)
包括兩個觀測點(diǎn)：專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，培養(yǎng)方案。
第一個觀測點(diǎn)“專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局”。在老方案里是“新辦專業(yè)”。很顯然，這一條的內(nèi)容拓展了，著眼于專業(yè)總體布局與結(jié)構(gòu)是否合理，其內(nèi)容涵蓋就更準(zhǔn)確全面。專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)合理指的是專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，是否遵循教育規(guī)律，符合學(xué)校的定位和自身的條件，有沒有與重點(diǎn)學(xué)科相匹配的、在行業(yè)或地區(qū)有一定影響的優(yōu)勢或特色專業(yè)。
新專業(yè)的考查，主要從以下幾個方面入手：
第一，看新專業(yè)的設(shè)置是否符合教育部關(guān)于新專業(yè)設(shè)置的要求。
第二，要看新專業(yè)設(shè)置的申報材料的依據(jù)和論證是否明確、充分。
第三，要看新專業(yè)有沒有相應(yīng)的學(xué)科作為依托。
第四，要看新辦專業(yè)的口徑和布局是不是符合學(xué)校的定位。
第五，要看新辦專業(yè)是否有較好的辦學(xué)條件，包括實(shí)驗、實(shí)習(xí)條件，師資、圖書資料，教學(xué)文件(教學(xué)大綱、教學(xué)日歷等)是否齊備。
關(guān)于新專業(yè)，其內(nèi)涵是指畢業(yè)生不足三屆的專業(yè)，按照這個口徑，我們有一個統(tǒng)計，截至目前，納入2007年評估的新專業(yè)計有22個，從時間上說，是指2000年以后新增設(shè)的專業(yè)。如果按今年招生計劃新設(shè)5個新專業(yè)，到2007年上半年評估時，我們學(xué)校列入新專業(yè)考查范圍的專業(yè)將達(dá)到27個專業(yè)，占我們整個專業(yè)數(shù)的60%，任務(wù)很艱巨。
第二個觀測點(diǎn)“培養(yǎng)方案”。將觀測點(diǎn)“教學(xué)計劃”改為“培養(yǎng)方案”，涵蓋面更廣、表述更貼切一些，包括了課內(nèi)外人才培養(yǎng)的整個過程。培養(yǎng)方案是保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要文件，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)的基本依據(jù)。考查培養(yǎng)方案，重點(diǎn)考查制定培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想、原則、培養(yǎng)方案的內(nèi)容及其執(zhí)行情況。目前我們正在重新修訂培養(yǎng)方案，一定要從迎評促建的角度，扎扎實(shí)實(shí)、高水平地做好工作。
4.2課程
主要觀測點(diǎn)共四個：教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革；教材建設(shè)與選用；教學(xué)方法與手段改革；雙語教學(xué)。
課程是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基本單元。課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等集中體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)思想和人才培養(yǎng)模式特征。
課程內(nèi)容與課程體系改革是人才培養(yǎng)模式改革的主要落腳點(diǎn)，也是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要重點(diǎn)考察教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革的總體思路、具體計劃、配套措施、執(zhí)行情況和已取得的“物化”成果?！坝幸欢〝?shù)量的獲省部級以上成果獎勵”是新方案增加的內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)該根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式，從對人才的知識、能力和素質(zhì)的要求出發(fā)，進(jìn)行課程改革和建設(shè)。在課程結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化的前提下，進(jìn)行課程體系的調(diào)整、合并、重組，加強(qiáng)課程與課程間邏輯與結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系，更新課程的教學(xué)內(nèi)容，逐步形成一批教學(xué)質(zhì)量高、有特色的本校精品課程，力爭創(chuàng)建省級和國家級精品課程，獲得省級和國家級獎勵的教學(xué)成果。今年是成果申報年，要抓住機(jī)遇，把應(yīng)拿到成果切實(shí)拿到手。
觀測點(diǎn)“教材建設(shè)與成效”改為“教材建設(shè)與選用”，A級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“有科學(xué)的教材選用和評估制度，執(zhí)行嚴(yán)格，教材選用整體水平高，使用效果好；針對本校的優(yōu)勢學(xué)科，有重點(diǎn)支持特色教材編寫的規(guī)劃和措施，成效好，有一定數(shù)量的獲省部級（含）以上獎勵的教材”，C級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“有科學(xué)的教材選用和評估制度，主干課程選用同行公認(rèn)的優(yōu)秀教材，并注意選用近三年出版的新教材（特別是理工類、財經(jīng)政法和農(nóng)林類專業(yè)）”，主要是考慮到對絕大部分學(xué)校來說，還是以選用好教材為主，編寫教材不是主要任務(wù)。而對有能力編寫教材的學(xué)校來說，在A級標(biāo)準(zhǔn)中也作出了編寫教材的明確要求。另外，也適當(dāng)考慮了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，今后教材建設(shè)與改革如何適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。教材建設(shè)與選用要求有規(guī)劃，有措施；有一定數(shù)量的獲省、部級及以上獲獎的教材（指近兩次優(yōu)秀教材評選中獲獎的教材）；積極引進(jìn)先進(jìn)、適用的原版教材；有科學(xué)的教材編寫、評估和選用制度，主要課程選用獲省、部級及以上獎或公認(rèn)水平較高的教材；并積極選用近三年出版的新教材。
教學(xué)方法改革的中心是加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要改革灌輸式的和過分偏重講授的教學(xué)方法，實(shí)施啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)方法；要重視學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位，要充分調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性。改革要有利于加強(qiáng)學(xué)生的自學(xué)能力、分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)，有利于學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有利于學(xué)生個性和才能的全面發(fā)展。
教學(xué)手段改革：要積極采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和手段，特別是多媒體技術(shù)(利用計算機(jī)綜合處理文字、聲音、圖象、圖形、動畫等信息的新技術(shù))。要用活、用好，取得好效果。
觀測點(diǎn)“雙語教學(xué)”原來只有數(shù)量要求，考慮到有些課程不適宜用雙語教學(xué)，有些課程運(yùn)用雙語教學(xué)對學(xué)生和教師外語水平要求很高，不易收到好的效果。因此，目前只宜從實(shí)施的措施和政策方面，對適宜的專業(yè)課程提出要求。A級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“有實(shí)施雙語教學(xué)的激勵措施和政策；適宜的專業(yè)特別是生物技術(shù)、信息技術(shù)、金融、法律等雙語授課課程比例≥10%，教學(xué)效果較好；其它專業(yè)能積極實(shí)施雙語教學(xué)”，C級標(biāo)準(zhǔn)改為“重視并積極實(shí)施雙語教學(xué)；雙語授課課程達(dá)到一定比例”，這也與4號文件的要求完全一致起來。雙語教學(xué)的課程：采用了外文教材，并用外語授課的課時占該課程課時的50％以上。
4.3實(shí)踐教學(xué)
主要觀測點(diǎn)：實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)；實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與體系；有綜合性、設(shè)計性實(shí)驗的課程的比例和效果；實(shí)驗室開放。
新增加了一個觀測點(diǎn)“實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)”，A級標(biāo)準(zhǔn)為“時間有保證、措施完善、效果好”，C級標(biāo)準(zhǔn)為“時間有保證、措施得力、效果較好”。顯然，關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的要求更高了。
實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對獨(dú)立性。它對提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗、實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐、課程設(shè)計、學(xué)年論文、畢業(yè)論文(設(shè)計)等，不同類型的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在培養(yǎng)方案中的地位、順序、時間分配等方面要符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求，要和相關(guān)課程相匹配，和相關(guān)課程保持協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。
實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容革新有兩層意思：一是要追蹤課程內(nèi)容的更新，二是要加強(qiáng)對學(xué)生的創(chuàng)新思維和綜合能力的培養(yǎng)。創(chuàng)造條件使學(xué)生較早地參加科研或創(chuàng)新活動，創(chuàng)新活動是指培養(yǎng)方案內(nèi)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力為主而獨(dú)立設(shè)置的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，同時，也包括列入選修課或課外科技活動的。
設(shè)計性實(shí)驗：給定實(shí)驗?zāi)康?、要求和?shí)驗條件，學(xué)生自己設(shè)計實(shí)驗方案并加以實(shí)現(xiàn)的實(shí)驗。綜合性實(shí)驗：實(shí)驗內(nèi)容涉及本課程的綜合知識，或相關(guān)課程的知識。
實(shí)驗室開放要考察開放的范圍、管理模式、開放的內(nèi)容、開放的時間和對學(xué)生的覆蓋面，實(shí)驗室開放的效果。
5.教學(xué)管理
二級指標(biāo)：管理隊伍；質(zhì)量控制。
教學(xué)管理是管理者通過一定的管理手段，使教學(xué)活動達(dá)到學(xué)校既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程。高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，這就決定了教學(xué)管理在學(xué)校的管理工作中占有重要地位。
5.1管理隊伍
主要觀測點(diǎn)：結(jié)構(gòu)與素質(zhì)；教學(xué)管理及其改革的研究與實(shí)踐成果。
教學(xué)管理隊伍是指校、院(系)兩級教學(xué)管理人員：學(xué)校主管教學(xué)校長、教務(wù)處管理人員、院系教學(xué)主任、教學(xué)秘書和教務(wù)員。
結(jié)構(gòu)：年齡、學(xué)歷、學(xué)緣、專業(yè)、職稱，及心理、能力等方面，構(gòu)成合理的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最佳的整體管理職能。對管理者個人要求具有適應(yīng)管理工作的德才結(jié)構(gòu)，在核心崗位工作的管理人員應(yīng)有從事教學(xué)工作或教學(xué)管理工作的經(jīng)歷。
素質(zhì)：應(yīng)具備從事管理工作必需的業(yè)務(wù)水平，具有與崗位相應(yīng)的組織、分析問題、解決問題、決策、調(diào)控、自控等能力，以及相應(yīng)的理論和學(xué)術(shù)水平。
服務(wù)意識：管理中要體現(xiàn)以人為本的思想。學(xué)校的主體是學(xué)生，這一理念應(yīng)體現(xiàn)在管理規(guī)定和制度中。在管理的每個細(xì)節(jié)上，都應(yīng)體現(xiàn)為教師為學(xué)生服務(wù)的思想。管理要體現(xiàn)人文精神，要尊重人、關(guān)心人，要依靠人推進(jìn)教學(xué)管理。在管理工作中建立平等、民主的干群關(guān)系。
觀測點(diǎn)“教學(xué)管理及其改革的研究與實(shí)踐成果”A級標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了研究成果對教學(xué)改革的推動作用。并增加了一個備注“研究與實(shí)踐成果是指教學(xué)管理調(diào)研或咨詢報告、論文、專著等?！睂⒃桨钢醒芯颗c實(shí)踐成果由系列論文改為“調(diào)研咨詢報告、論文、專著等”。
教學(xué)管理部門既是一個行政管理部門，又是一個學(xué)術(shù)研究部門。教學(xué)管理的改革必須以教學(xué)管理研究為基礎(chǔ)。因此開展教學(xué)管理研究是校、院（系）兩級教學(xué)管理人員的重要任務(wù)之一。研究工作要結(jié)合中國的國情，遵循教育規(guī)律，同時要結(jié)合學(xué)校的校情。
應(yīng)該看到，我們的教學(xué)管理研究工作是很不夠的，有針對性的研究更少。學(xué)校寄希望所有管理崗位的同志在繁忙的工作之余抽出一定的時間來研究自己所從事工作的規(guī)律性，研究教學(xué)改革的理論和實(shí)踐工作，探索提高工作效率、提高服務(wù)水平之路。用一系列的教研成果、實(shí)踐成果和教研論文，推動教學(xué)改革。
5.2質(zhì)量控制
這個二級指標(biāo)的變化主要是在等級標(biāo)準(zhǔn)里更加強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行效果，A級標(biāo)準(zhǔn)為“效果顯著”，C級標(biāo)準(zhǔn)為“效果明顯”。
主要觀測點(diǎn)：教學(xué)規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行；各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。
1、教學(xué)規(guī)章制度和教學(xué)基本文件
學(xué)校的基本的工作制度要健全。必要的工作制度包括：學(xué)籍管理、成績考核管理、實(shí)驗室管理、排課與調(diào)課、教學(xué)檔案保管等制度；教師和教學(xué)管理人員的崗位責(zé)任制和獎懲制度；學(xué)生守則、課堂(實(shí)驗室)守則、課外活動管理等學(xué)生管理制度?；窘虒W(xué)文件如培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、學(xué)期進(jìn)程計劃、教學(xué)日歷、課表、學(xué)期教學(xué)總結(jié)等。這些制度和文件要體現(xiàn)現(xiàn)代的教育思想并積極采用現(xiàn)代管理技術(shù)，能夠認(rèn)真執(zhí)行。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
主要教學(xué)環(huán)節(jié)：理論教學(xué)(例如課堂教學(xué))、實(shí)踐教學(xué)(例如實(shí)驗、實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐、畢業(yè)論文等)、批改作業(yè)、答疑輔導(dǎo)、考試、畢業(yè)設(shè)計的各環(huán)節(jié)。學(xué)校應(yīng)制定這些教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就無法評判教學(xué)質(zhì)量的高低。教學(xué)質(zhì)量是多層面、多樣化的。各學(xué)校的定位不同，培養(yǎng)目標(biāo)不同，學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)的要求是不一樣的。專家考察時注意學(xué)生實(shí)際的知識、能力和素質(zhì)落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況。
3、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控
教學(xué)評估與檢查是學(xué)校管理部門對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行過程控制的重要手段，建立自我完善、自我約束的教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控系統(tǒng)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控系統(tǒng)：目標(biāo)確定、各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立、信息的收集(包括統(tǒng)計和測量)、評估、信息反饋、調(diào)控等環(huán)節(jié)組成的閉合系統(tǒng)。
“對畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量有監(jiān)控措施”，“對畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量有得力的監(jiān)控措施且執(zhí)行良好”等等。這在老方案里沒有。對畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計的要求是新方案增加的內(nèi)容。
學(xué)校開展教學(xué)質(zhì)量評估的目標(biāo)是：明確學(xué)校的定位和培養(yǎng)目標(biāo)；主動適應(yīng)社會環(huán)境的變化，在競爭中獲得優(yōu)勢，推動學(xué)校的各項改革和建設(shè)不斷深化；促進(jìn)學(xué)校合理、高效利用各種資源，不斷改進(jìn)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校開展教學(xué)評估的重點(diǎn)是課程評估、教師授課(實(shí)驗教學(xué))評估、學(xué)生學(xué)習(xí)評估、院系教學(xué)工作評估等。評估工作應(yīng)有目的、有目標(biāo)、有計劃、有步驟的進(jìn)行。學(xué)校開展評估工作，應(yīng)有一個科學(xué)、合理、易于操作的評估指標(biāo)體系，有實(shí)施辦法和相應(yīng)的獎懲制度。
學(xué)校將在適當(dāng)?shù)臅r候，結(jié)合年度考核，對全校各教學(xué)單位的“迎評促建”工作對照指標(biāo)體系進(jìn)行全面的自查，尋找差距，為正式接受評估做好充分的準(zhǔn)備。
6.學(xué)風(fēng)
二級指標(biāo)：教師風(fēng)范；學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
6.1教師風(fēng)范
主要觀測點(diǎn)：教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神。
教師風(fēng)范是教師的世界觀、人生觀、價值觀、道德修養(yǎng)、知識水平、文化水準(zhǔn)、精神面貌的體現(xiàn)，是教師的德與才的統(tǒng)一性表現(xiàn)。教師風(fēng)范是教師整體素質(zhì)的核心，學(xué)校的名牌實(shí)質(zhì)是教師風(fēng)范的名牌。江澤民在北京師范大學(xué)百年校慶上對教師提出的“志存高遠(yuǎn)、愛國敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)督學(xué)、與時俱進(jìn)”是對教師風(fēng)范的最好概括。教師風(fēng)范表現(xiàn)在日常教育教學(xué)活動中，主要反映在課堂教學(xué)、科學(xué)研究、人格魅力、敬業(yè)精神和教書育人等方面。
原方案偏重對教師的要求，現(xiàn)為偏重對學(xué)校這方面工作的要求，并將兩者結(jié)合起來。A級標(biāo)準(zhǔn)修改為“學(xué)校重視師德師風(fēng)建設(shè)，教師嚴(yán)格履行崗位責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，從嚴(yán)執(zhí)教，教書育人”，C級標(biāo)準(zhǔn)改為“教師履行崗位責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)教，教書育人”，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校重視師德師風(fēng)建設(shè)和教師崗位責(zé)任，與四號文件精神一致起來。
在等級標(biāo)準(zhǔn)中，“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，從嚴(yán)執(zhí)教”是指領(lǐng)導(dǎo)和教師集體具有現(xiàn)代教育思想、科學(xué)的培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容、先進(jìn)的教學(xué)方法、嚴(yán)格的考核制度、規(guī)范的教學(xué)管理、全身心投入的教學(xué)態(tài)度?！敖虝恕笔侵附處熞P(guān)心愛護(hù)學(xué)生，在傳授專業(yè)知識的同時，以自身的道德行為和魅力，言傳身教，引導(dǎo)學(xué)生尋找自己生命的意義，實(shí)現(xiàn)人生應(yīng)有的價值追求，塑造自身完美的人格。這里最后一句“主動關(guān)心學(xué)生成才”是新方案增加的內(nèi)容。
教學(xué)質(zhì)量高低，是以實(shí)施培養(yǎng)方案的效果，能否達(dá)到預(yù)定的培養(yǎng)目標(biāo)來衡量的。評估時要綜合看：在日常教學(xué)工作中對教師進(jìn)行的各種教學(xué)評估資料，專家抽查情況，考試試卷和畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計審閱情況，學(xué)生對調(diào)查問卷回答情況，專家隨機(jī)聽課時對教師的評價以及專家對用人單位和學(xué)生考察的結(jié)果。
6.2學(xué)習(xí)風(fēng)氣
主要觀測點(diǎn)：學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)的情況；學(xué)風(fēng)建設(shè)和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的措施和效果；參加課外科技文化活動的情況。
這里的學(xué)習(xí)風(fēng)氣是指學(xué)生的。學(xué)習(xí)風(fēng)氣是學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活過程中，所表現(xiàn)出來的精神面貌，是學(xué)生在校園中，經(jīng)過長期教育和影響逐步形成的行為風(fēng)尚。學(xué)習(xí)風(fēng)氣是一種無形力量，它通過潛移默化的作用方式，對人才培養(yǎng)質(zhì)量起著重要作用。
學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣主要體現(xiàn)在：
(1)校園氛圍。美麗幽靜的校園環(huán)境，高雅、健康向上的校園文化是形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)的重要外部條件，它們會感染、熏陶、激勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，拼搏進(jìn)取。
(2)學(xué)生管理。優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成離不開學(xué)校的教育和管理。優(yōu)良學(xué)風(fēng)的學(xué)校一定有完整的學(xué)生管理工作體系，完善的規(guī)章制度，規(guī)范化的日常管理工作。
(3)教育載體。學(xué)生的優(yōu)良學(xué)風(fēng)是在一系列教育活動中形成的，因此學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造一切條件，開展豐富多彩的科技文化、社會實(shí)踐和其他素質(zhì)教育活動。
(4)形象表現(xiàn)。透過學(xué)生群體的形象表現(xiàn)可以從一個側(cè)面感受到學(xué)生學(xué)習(xí)情況。
在等級標(biāo)準(zhǔn)中，“遵守校紀(jì)校規(guī)，考風(fēng)良好”，要看學(xué)生工作體系、規(guī)章制度、日常管理；學(xué)校進(jìn)行這方面的教育活動和效果；學(xué)校的有關(guān)資料，加上專家組的實(shí)地考察?！坝蟹蠈?shí)際的措施，學(xué)生主動學(xué)習(xí)，勤奮進(jìn)取”：學(xué)校有規(guī)劃和計劃，有明確的目標(biāo)和具體內(nèi)容；有組織保證和經(jīng)費(fèi)支持；有規(guī)章制度和執(zhí)行舉措，成效顯著。“人數(shù)多，效果好”：學(xué)校以提高學(xué)生的創(chuàng)新意識、實(shí)踐能力和人文素質(zhì)為目的的各項科技文化活動的參加人數(shù)。統(tǒng)計時，應(yīng)以較長時間系統(tǒng)地參加的人數(shù)計入，這個人數(shù)占學(xué)生總數(shù)的一半左右，可認(rèn)為“人數(shù)多”。有一定數(shù)量反映效果的研究論文、科技成果、文藝作品、競賽獲獎證書、先進(jìn)事跡報告等，可認(rèn)為“效果好”。在這里要注意，不能把學(xué)生的畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計放進(jìn)來。這是指參加課外的科技文化活動的成果。
7.教學(xué)效果
二級指標(biāo)：基本理論與基本技能；畢業(yè)論文(設(shè)計)；思想道德修養(yǎng)；體育；社會聲譽(yù)。
7.1基本理論與基本技能
主要觀測點(diǎn)：基本理論與基本技能的實(shí)際水平、學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。
該指標(biāo)是要看學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間基本理論與基本技能培養(yǎng)的現(xiàn)狀、實(shí)際水平，判斷學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、基本素質(zhì)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)、發(fā)展的基礎(chǔ)?；纠碚撌侵笇W(xué)生對基礎(chǔ)、專業(yè)的基本理論掌握與應(yīng)用的能力，基本技能是指基本實(shí)踐能力、自學(xué)能力、應(yīng)變能力、交流能力、創(chuàng)新意識等?？疾鞎r，要了解學(xué)校對學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、能力提高的總體設(shè)計(培養(yǎng)計劃)，了解選修課程、學(xué)校的文化科技氛圍，在此基礎(chǔ)上從四個方面來考查學(xué)生的學(xué)習(xí)水平：
第一、要看學(xué)生在校學(xué)習(xí)的成績和學(xué)生考試用的試卷質(zhì)量和評分標(biāo)準(zhǔn)，這當(dāng)然要在考試實(shí)行嚴(yán)格管理的前提下做才有效；
第二，要考查學(xué)生在可比較的考試或競賽中的成績，比如說全市的統(tǒng)考或競賽；
第三，專家組在調(diào)查中的成績或?qū)＜覍?shí)際考查的一些結(jié)果。
第四，有無一定數(shù)量的獲校級以上獎（不含校級）的科技文化作品。
對觀測點(diǎn)“學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力”的等級標(biāo)準(zhǔn)提高了，這體現(xiàn)了對學(xué)校教育思想和辦學(xué)指導(dǎo)思想的新要求。A級調(diào)整為“學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力強(qiáng)，有較多的研究實(shí)踐成果和省部級（含）以上獎勵”，C級調(diào)整為“學(xué)生有一定的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，有一定的研究實(shí)踐成果和省部級（含）以上獎勵”。
7.2畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計
主要觀測點(diǎn)：選題的性質(zhì)、難度、份量、綜合訓(xùn)練等；論文或設(shè)計的質(zhì)量。
本科生畢業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)(畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計)對學(xué)生是一次專業(yè)能力的綜合訓(xùn)練。影響畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的因素有：
選題：性質(zhì)、難度、份量、綜合訓(xùn)練等能否達(dá)到培養(yǎng)方案對本教學(xué)環(huán)節(jié)所規(guī)定的目的。
指導(dǎo)教師：有否科研工作背景非常重要。每位教師指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)適當(dāng)，保證有足夠時間和精力與學(xué)生交流、討論。
工作條件：學(xué)校提供的實(shí)踐條件、參考資料、工作環(huán)境能滿足課題需要，且使用方便。
管理規(guī)范化：學(xué)校有較合理、科學(xué)的關(guān)于畢業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度；應(yīng)達(dá)到的教學(xué)目的，選題原則，指導(dǎo)教師的資格，學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)環(huán)節(jié)的資格認(rèn)定，體現(xiàn)不同專業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評分標(biāo)準(zhǔn)、答辯程序等。
畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量除本身的學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用價值外，還可從以下幾方面考慮：
解決實(shí)際問題的能力。從開題、立論、資料收集、方案比較、調(diào)查、實(shí)(試)驗、總結(jié)、提煉觀點(diǎn)或結(jié)論等方面看。
對綜合知識的應(yīng)用能力。將所學(xué)的知識融會貫通、聯(lián)系實(shí)際的能力，擴(kuò)大知識面，應(yīng)用相關(guān)學(xué)科知識的能力。
在工作中應(yīng)用各種工具的能力（計算機(jī)應(yīng)用、外語、經(jīng)濟(jì)分析能力）。
撰寫科研報告、論文、設(shè)計和表達(dá)、交流的能力。
在工作中的團(tuán)隊協(xié)作能力。處理好人際關(guān)系，尊重他人勞動。
7.3思想道德修養(yǎng)
主要觀測點(diǎn)：學(xué)生的思想道德修養(yǎng)與文化素質(zhì)水平。
思想道德修養(yǎng)等級標(biāo)準(zhǔn)表述更完備了，側(cè)重點(diǎn)有所變化，由原來比較偏重于學(xué)生改為比較偏重學(xué)校在這方面的工作，并將兩者緊密結(jié)合。A級標(biāo)準(zhǔn)由原來的“比較高”改為“措施完善、有效，學(xué)生思想道德、文化素質(zhì)好，心理健康”，C級標(biāo)準(zhǔn)由原來的“符合要求”改為“措施得力，學(xué)生思想道德、文化素質(zhì)較好，心理健康”。
思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。時代要求當(dāng)代大學(xué)生：正確的世界觀、人生觀、價值觀；初步掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本觀點(diǎn)；具有初步的辯證唯物主義觀點(diǎn)，樹立社會主義信念、牢固樹立熱愛祖國、振興中華民族的使命感；培養(yǎng)探索精神、創(chuàng)新思維、崇尚真知、追求真理的恒心和毅力；培養(yǎng)誠信守法、團(tuán)結(jié)合作的精神和能力。
道德素質(zhì)是個人在社會生活中進(jìn)行價值判斷、行為選擇、處理與他人利益關(guān)系的內(nèi)在樞紐。
以修養(yǎng)和人格魅力為核心的人文素質(zhì)水平，需要長期的培養(yǎng)和熏陶。人文素質(zhì)的內(nèi)容是廣泛的、多方面的，科學(xué)素質(zhì)也在其中。人文素質(zhì)教育是以人文科學(xué)為主要內(nèi)容。人文科學(xué)包括文學(xué)、藝術(shù)、心理學(xué)、宗教、歷史等。
7.4體育
考慮到大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適用了，現(xiàn)行的是大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，作了修改，A級標(biāo)準(zhǔn)由原來的“≥97%”改為“大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率≥97%；群眾性體育和競技體育開展得好”，C級標(biāo)準(zhǔn)由原來的“95%--96%”改為“大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)95%--96%；重視群眾性體育，學(xué)生養(yǎng)成良好的健身習(xí)慣”。
7.5社會聲譽(yù)
這里改動大，將原來一個二級指標(biāo)“社會聲譽(yù)”分成“社會聲譽(yù)”和“就業(yè)”兩個，由原來的一個觀測點(diǎn)，分成了三個觀測點(diǎn)。
主要觀測點(diǎn)：生源、社會評估。
該指標(biāo)的目的是看社會對學(xué)校的辦學(xué)水平和人才質(zhì)量的評價，以反映學(xué)校在社會聲譽(yù)中所處的地位。社會聲譽(yù)主要包括社會對該校人才的需求；用人單位對該校學(xué)生的反映；家長、中學(xué)生對學(xué)校的評價；校友的反映與資助。老方案的標(biāo)準(zhǔn)只是“生源、就業(yè)、社會評估好”；“有一定的社會聲譽(yù)”；而新方案標(biāo)準(zhǔn)就比較具體：A級“生源好，社會評價好?！盋級“生源較好，社會評價較好?！?/strong>。
7.6就業(yè)
這里特別強(qiáng)調(diào)了就業(yè)情況，因為目前學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，而學(xué)生的就業(yè)情況是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與效果的重要標(biāo)志之一。在等級標(biāo)準(zhǔn)里提出了應(yīng)屆畢業(yè)生的年底就業(yè)率，A級為≥80%，C級為60%－70%。同時對學(xué)校的就業(yè)工作措施及效果進(jìn)行考核。
8.特色項目
特色是獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌，具有個體特征，它是優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特品質(zhì)(人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精)，特別出色之所在，獨(dú)出于眾的意思。
特色是辦學(xué)歷史的沉淀，它是傳統(tǒng)和風(fēng)格的長期積累，有一定的穩(wěn)定性，對提高本科教學(xué)質(zhì)量效果明顯、作用大。
學(xué)校的特色不能停留在靜止的水平上，是不斷發(fā)展、不斷提高的。沒有特色就沒有優(yōu)勢，沒有水平。
有特色的學(xué)校必有獨(dú)到的教育思想，這一思想不是校長自己的，而是全體師生的集體智慧和實(shí)踐成果的結(jié)晶，是全校的共同財富。
學(xué)校的特色可以體現(xiàn)在以下幾方面：
總體上的治學(xué)方略、辦學(xué)理念、辦學(xué)思路；
教育上的特色：教育模式、人才特色；
教學(xué)上的特色：課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重大問題等.
在教學(xué)管理上的特色：科學(xué)、先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制等；
優(yōu)良的校風(fēng)。
我們學(xué)校的特色是什么，就像我們前面提及的，是需要認(rèn)真思考和總結(jié)的問題，無論我校是否達(dá)到優(yōu)秀或良好的目標(biāo)，我們都必須在特色方面下功夫，在今后若干年的辦學(xué)進(jìn)程中形成我校自己的、有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣?。逐漸形成我校的特色不僅是學(xué)校層面上的事，我們各教學(xué)單位也要琢磨自己單位的特色在哪里，如何才能辦出特色的問題。
二 普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估結(jié)論及其標(biāo)準(zhǔn)
1.評估結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種，其標(biāo)準(zhǔn)如下：
優(yōu)秀：A≥15，C≤3，（其中重要項目A≥9，C≤1），D＝0，特色鮮明。
良好：A＋B≥15，（其中重要項目A＋B≥9，D＝0），D≤1；有特色項目。
合格：D≤3，（其中重要項目D≤1）。
2.本方案二級指標(biāo)共19項。其中重要指標(biāo)（黑體字）11項，一般指標(biāo)8項。二級指標(biāo)的評估等級分為A、B、C、D四級，評估標(biāo)準(zhǔn)給出A、C兩級，介于A、C級之間的為B級，低于C級的為D級。
三 評估工作當(dāng)中注意的幾個問題
1.要在整體上把握好評估方案的要點(diǎn)。指標(biāo)體系不是隔離的，是相互聯(lián)系的，所以在把握時，要從整體上來把握，從全局來分析，不要就事論事。
2.注意把握“三個符合度”。第一個符合度，指學(xué)校確定的目標(biāo)與社會的要求、人才全面發(fā)展和學(xué)校實(shí)情符合的程度。也就是自己定的目標(biāo)要與社會的要求，與人才全面發(fā)展、學(xué)校的實(shí)際情況相符合。第二個符合度，是學(xué)校實(shí)際工作的態(tài)度與學(xué)校所確定的目標(biāo)相符合。第三個符合度，指學(xué)校所培養(yǎng)人才的質(zhì)量與學(xué)校自己確定的目標(biāo)符合的程度。這三個符合度是制定評估方案的指導(dǎo)思想，也是專家組進(jìn)校考察一個學(xué)校的指導(dǎo)思想。學(xué)校自己根據(jù)社會的要求，人才發(fā)現(xiàn)的要求和學(xué)校的實(shí)際情況定位好后，看學(xué)校的實(shí)際情況與定位是否一樣，教學(xué)質(zhì)量是否與定位一樣。學(xué)校應(yīng)以這樣一個主導(dǎo)思想，從整體上來總結(jié)過去、分析現(xiàn)在、規(guī)劃將來。
3.要做好評估工作的全過程。評估工作的過程不是專家組進(jìn)校的幾天，學(xué)校的建設(shè)也不是在評估之前幾個月，而是在整個一個很長的時期。學(xué)校的自評，專家組的進(jìn)?？疾欤疾熘髮W(xué)校的整改，這是評估工作的三個階段。每個階段都是十分重要的，學(xué)校要認(rèn)真做好每個階段的工作。自評是整個評估工作的基礎(chǔ)，被評學(xué)校要對照評估方案，總結(jié)學(xué)校教學(xué)工作的經(jīng)驗和特色，完善評估材料，寫出自評報告和依據(jù)，迎接專家組進(jìn)?？疾臁＜医M進(jìn)?？疾觳粏问且o出結(jié)論，更重要的是要和學(xué)校一起總結(jié)教學(xué)工作的成績，診斷教學(xué)工作中的問題，提出改進(jìn)建議。專家組考察完后，無論是什么結(jié)論，都要根據(jù)專家組的意見，寫出整改報告，落實(shí)整改工作。通過這一系列工作，使學(xué)校的建設(shè)、改革、發(fā)展推向一個新的高度。
4.要正確處理好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系。學(xué)校在評建階段投入資金，購置教學(xué)儀器設(shè)備，進(jìn)行教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是硬件建設(shè)，對于改善辦學(xué)條件是非常必要的。辦學(xué)條件是辦好一所學(xué)校的基礎(chǔ)，與此同時要抓好這些硬件的使用和管理，要充分發(fā)揮硬件的作用和使用效率。專家組在考察學(xué)校的辦學(xué)條件時，不僅要看學(xué)校的硬件條件如何，還要看用得怎么樣，有沒有充分發(fā)揮它們的作用。另一方面，不能認(rèn)為硬件是硬指標(biāo)，看得見，摸得著，專家組容易考察，而辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)建設(shè)和改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)等是軟的，忽略了這些軟件的建設(shè)。辦好一所學(xué)校，硬件固然重要，軟件也是非常重要的。評估方案對學(xué)校的硬件和軟件都是非常重視的，專家組對硬件有辦法考察，對軟件也是有辦法來考察的。因此，學(xué)校在評建階段應(yīng)正確處理硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系，硬件、軟件一起抓。
教學(xué)工作水平評估，實(shí)際上涉及到學(xué)校的方方面面，哪一個方面沒有對這次水平評估認(rèn)識清楚，都會對學(xué)校的工作產(chǎn)生不利的影響。只有全校的所有師生員工全部投入進(jìn)來，我們的評建工作才可能搞的更好一些，才可能取得滿意的結(jié)果。
