稿源:評(píng)建辦 發(fā)布時(shí)間:2006年4月13日
教育部2004年新頒布的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》共有7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19個(gè)二級(jí)指標(biāo)（其中有11個(gè)重要項(xiàng)目）、44個(gè)主要觀測點(diǎn)，以及由學(xué)校自己申報(bào)的特色項(xiàng)目構(gòu)成。這些指標(biāo)涵蓋了普通高校本科教學(xué)工作的主要方面，是學(xué)校辦學(xué)必須遵循的基本原則和要求。下面根據(jù)評(píng)估方案，結(jié)合自己的理解以及我校的實(shí)際情況，對(duì)指標(biāo)體系的內(nèi)涵進(jìn)行進(jìn)一步的分析說明，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。
說明共分指標(biāo)內(nèi)涵、普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估結(jié)論及其標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估工作當(dāng)中注意的幾個(gè)問題三個(gè)部分。
一 指標(biāo)內(nèi)涵
1.辦學(xué)指導(dǎo)思想
辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，它對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有特別重要的意義，被列在評(píng)估指標(biāo)體系的首位。辦學(xué)指導(dǎo)思想不是抽象的，它是學(xué)校在長期辦學(xué)過程中形成的，具體體現(xiàn)在學(xué)校的每一項(xiàng)工作中。教育部在評(píng)估時(shí)，考查學(xué)校的辦學(xué)思想，不僅要看指標(biāo)體系中辦學(xué)指導(dǎo)思想中的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，就是學(xué)校定位和辦學(xué)思路，還要看評(píng)估方案的其它指標(biāo)。比如說師資、資源的配置，專業(yè)的設(shè)置，培養(yǎng)方案等等，這些都和學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想有關(guān)。
1.1 學(xué)校定位
主要觀測點(diǎn)：學(xué)校的定位與規(guī)劃。
學(xué)校的定位主要是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、自身的條件和發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)學(xué)校在人才培養(yǎng)中的位置，確定學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)的總體目標(biāo)、培養(yǎng)人才的層次、類型和人才主要服務(wù)面向。
“根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要”，就是指學(xué)校的定位要適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，要適應(yīng)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。
學(xué)校的總體目標(biāo)是指：學(xué)校在國內(nèi)外高等學(xué)校中的位置；學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu)，就我們學(xué)校來說，就是在工科、理科、管理、文學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科中，以哪個(gè)為主，形成怎樣的一個(gè)結(jié)構(gòu)；學(xué)校的類型，是研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型、還是教學(xué)型；學(xué)校培養(yǎng)不同層次人才(研究生、本科生、高職高專生、成人繼續(xù)教育)的結(jié)構(gòu)，它們之間是怎樣一個(gè)關(guān)系。
“培養(yǎng)人才的類型”是指研究型的、應(yīng)用型的、還是研究應(yīng)用型的。
“人才的服務(wù)面向”有兩層含義：一是人才是為行業(yè)服務(wù)?還是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)?還是為全國服務(wù)?二是培養(yǎng)的學(xué)生，將來主要是從事研究、開發(fā)?還是下基層做實(shí)際工作?
老方案只是籠統(tǒng)地說“定位準(zhǔn)確，發(fā)展規(guī)劃落實(shí)”、“定位基本準(zhǔn)確，有發(fā)展規(guī)劃”；而新方案下面標(biāo)了個(gè)[注1]，明確了學(xué)校規(guī)劃包括四個(gè)規(guī)劃。
“學(xué)校的規(guī)劃”，包括學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃。學(xué)校的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)學(xué)校的定位，規(guī)劃里相應(yīng)的措施應(yīng)該是為了保證學(xué)校定位的實(shí)現(xiàn)。
我們學(xué)校的定位是什么？這是我們?cè)谧拿恳晃欢家J(rèn)真思考的問題，這需要花時(shí)間和精力進(jìn)行專題研究。其實(shí)，學(xué)校的定位不僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，各二級(jí)教學(xué)單位，其發(fā)展走向同樣也有一個(gè)定位的問題，當(dāng)然，二級(jí)的辦學(xué)定位要服從學(xué)校的大定位。
1.2 辦學(xué)思路
主要觀測點(diǎn)：教育思想觀念；教學(xué)中心地位。
關(guān)于教育思想觀念問題：
學(xué)校的一切改革，離不開思想觀念的轉(zhuǎn)變，辦好一所學(xué)校，必須要有正確的教育思想觀念。教育思想：是對(duì)辦什么樣的教育和怎樣辦教育的總的看法，是對(duì)教育宏觀的、理性的認(rèn)識(shí)。教育觀念：人們對(duì)教育相關(guān)事物的觀點(diǎn)，如教育價(jià)值觀、人才觀、質(zhì)量觀等。教育思想觀念要具有時(shí)代特征，要隨時(shí)代的進(jìn)步不斷的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變教育思想觀念的時(shí)候，要遵循教育規(guī)律，要處理好規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與投入、教學(xué)與科研、改革與建設(shè)的關(guān)系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在辦學(xué)過程中應(yīng)有先于行動(dòng)的核心理念的創(chuàng)新，才能在制度、工作上有所創(chuàng)新。
在思想觀念轉(zhuǎn)變的過程中特別要強(qiáng)調(diào)關(guān)于質(zhì)量的觀念。要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固樹立“人才培養(yǎng)的質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是永恒的主題”的觀念。高校要結(jié)合自己學(xué)校的定位制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)實(shí)行。
應(yīng)該清醒地看到，由于擴(kuò)招，我們的教育教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了一些新問題，有些同志的思想中甚至存在片面重視數(shù)量擴(kuò)張而忽視質(zhì)量提高的傾向。當(dāng)然，這里也有一個(gè)如何使我們的教育思想觀念從適應(yīng)過去精英教育到現(xiàn)在適應(yīng)大眾教育的轉(zhuǎn)變的問題。但無論如何，重視質(zhì)量建設(shè)，關(guān)注內(nèi)涵發(fā)展，確實(shí)是我們的當(dāng)務(wù)之急。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，全校教職員工都必須牢固樹立“以質(zhì)量謀生存，以質(zhì)量求發(fā)展”的思想，把不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量作為頭等大事來抓。
關(guān)于教學(xué)中心地位問題：
高等學(xué)校的中心任務(wù)是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)是教學(xué)工作，因此教學(xué)工作始終是學(xué)校的中心工作。學(xué)校教學(xué)工作中心地位的確立不是一句空話，它具有實(shí)際的涵義。什么叫“學(xué)校教學(xué)工作中心地位的確立”呢?大概可從以下幾個(gè)方面來看：
第一，看黨政領(lǐng)導(dǎo)是不是重視教學(xué)工作，經(jīng)常研究教學(xué)工作，并能深入教學(xué)第一線，進(jìn)行調(diào)查研究，解決教學(xué)工作中的問題。
第二，學(xué)校是否能夠正確處理人才培養(yǎng)、教學(xué)工作跟其他工作的關(guān)系。
第三，學(xué)校對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入是否處于優(yōu)先的地位，并有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。
第四，各個(gè)職能部門是否都能圍繞著育人進(jìn)行工作，并能主動(dòng)為教學(xué)服務(wù)。
第五，學(xué)校的各項(xiàng)政策和規(guī)定都能體現(xiàn)對(duì)教學(xué)的重視。
第六，在對(duì)教師的考核中，是否實(shí)行教學(xué)質(zhì)量考核一票否決制。
第七，育人工作是否已經(jīng)成為學(xué)校的輿論中心等。
學(xué)校的黨政一把手和各教學(xué)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校和本單位的教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，對(duì)保證和提高教學(xué)質(zhì)量負(fù)有重大的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任在國家的相關(guān)法律、法規(guī)和評(píng)估指標(biāo)體系中是明確規(guī)定的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從這幾個(gè)方面來反思我們學(xué)校是不是已經(jīng)把教學(xué)工作作為學(xué)校中心工作，是否堅(jiān)定不移地確立了教學(xué)工作的中心地位；各職能部門、各教學(xué)單位也要從上述幾個(gè)方面進(jìn)行反思，本部門、本單位是不是自覺地將教學(xué)工作確立為單位的中心工作，或者自覺地把為教學(xué)工作服務(wù)確立為本部門的中心工作。
本科教育是高等教育的主體和基礎(chǔ)，抓好本科教育是提高整個(gè)高等質(zhì)量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。評(píng)估指標(biāo)體系特別強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)該把加強(qiáng)本科教學(xué)工作列入重要日程，并把它作為學(xué)校各項(xiàng)工作的中心，特別在人、財(cái)、物等教學(xué)資源的配置上予以優(yōu)先保證。
2. 師資隊(duì)伍
二級(jí)指標(biāo)：師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)；主講教師。
在教學(xué)工作中，教師是主導(dǎo)，是關(guān)鍵。師資隊(duì)伍對(duì)提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校將來的發(fā)展起著重要的作用。一所優(yōu)秀的高等學(xué)校，一定有一支高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。師資是教學(xué)工作的核心資源。周濟(jì)部長在視察學(xué)校時(shí)，引用一位知名教育家的話說，“大學(xué)，乃大師之謂也”。也就是說，僅有高樓大廈，是不能成為真正的大學(xué)的。
《評(píng)估方案》中的師資專指學(xué)校在編的、具有教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，包括教學(xué)、科研、管理等崗位上的教師。非教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，即使擔(dān)任教學(xué)工作，也不作為教師基數(shù)統(tǒng)計(jì)，他們承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)以適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉f明。
2.1師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)
主要觀測點(diǎn)：生師比（新增）、整體結(jié)構(gòu)狀態(tài)與發(fā)展趨勢、專任教師中具有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例。
首先，師資隊(duì)伍的數(shù)量要滿足人才培養(yǎng)的需要，生師比要達(dá)標(biāo)，合格標(biāo)準(zhǔn)為18，優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)為16。計(jì)算公式為：
生師比＝折合在校生數(shù)／教師總數(shù)（教師總數(shù)＝專任教師數(shù)+聘請(qǐng)校外教師數(shù)×0.5）
其中,折合在校生數(shù)＝普通本、?？?高職)生數(shù)＋碩士生數(shù)×1.5+博士生數(shù)×2＋留學(xué)生數(shù)×3＋預(yù)科生數(shù)＋進(jìn)修生數(shù)＋成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)＋夜大(業(yè)余)學(xué)生數(shù)×0.3＋函授生數(shù)×0.1
其次，師資隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)要合理，發(fā)展趨勢好。要符合學(xué)校的定位，適應(yīng)教學(xué)和學(xué)科、專業(yè)發(fā)展的需要。這可以從四個(gè)方面來考察：
（1）看師資的自然狀況。也就說師資的學(xué)科、學(xué)緣(就是哪個(gè)學(xué)校畢業(yè)的)、年齡、學(xué)歷、職稱，各院、系、部分布的狀況等。
（2）看學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r。包括教師的科研狀況、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)狀況（學(xué)科帶頭人的狀況、梯隊(duì)的建設(shè)情況、科研、與社會(huì)交流等情況、還有教學(xué)方向和科研方向之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)教學(xué)與科研的相互促進(jìn)作用）。當(dāng)然，還要看學(xué)校近幾年來新學(xué)科、新專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r（負(fù)責(zé)人、師資和他們的實(shí)踐背景等）。
（3）看基礎(chǔ)課和主干課教師隊(duì)伍的狀況，人員的結(jié)構(gòu)、教學(xué)負(fù)擔(dān)、學(xué)術(shù)交流、科研、進(jìn)修情況怎樣。
（4）看實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)師資隊(duì)伍的狀況。
發(fā)展趨勢可從以下幾方面考察：
（1）補(bǔ)充人員情況（來源、數(shù)量、背景、入校后的崗位等）；
（2）調(diào)離人員情況（年齡、職稱、學(xué)歷、原崗位、去向等）；
（3）其他離職人員情況。
師資隊(duì)伍發(fā)展趨勢良好，表現(xiàn)在有學(xué)科帶頭人，已形成了師資梯隊(duì)，并有數(shù)量適當(dāng)?shù)墓歉山處煛?/p>
再次，專任教師中具有碩士、博士學(xué)位的比例。研究生學(xué)位指已經(jīng)取得碩士、博士學(xué)位的。那些參加了研究生班學(xué)習(xí)的，或者研究生班已經(jīng)畢業(yè)的，獲得第二學(xué)士學(xué)位的，或者現(xiàn)在還是在讀的都不計(jì)在研究生的學(xué)位中。A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“≥50%”，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“≥30%－40%”。
2.2主講教師
主要觀測點(diǎn)：主講教師資格、教授副教授上課情況、教學(xué)水平（新增）。
主講教師資格：主講教師是指要么具有講師及以上職務(wù)；要么具有碩士及以上學(xué)位并通過崗前培訓(xùn)取得合格證的教師。符合崗位資格的教師比例85%、90%、95%分別是合格、良好和優(yōu)秀的底線。
教授副教授上課情況主要考察學(xué)校相關(guān)的約束激勵(lì)機(jī)制和執(zhí)行的效果。A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有所變化。老方案是“教授、副教授近三年內(nèi)曾為本科生上課”；而新方案是“近三年均曾為本科生授課”。
考察主講教師除要求“教師資格”和“教授、副教授上課情況”外，更要看教學(xué)水平如何。A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“教學(xué)水平高，科研促進(jìn)教學(xué)，成效明顯”，既強(qiáng)調(diào)了教學(xué)水平，又強(qiáng)調(diào)要將科研成果引進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)。C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“教學(xué)過程規(guī)范，基本能保證教學(xué)質(zhì)量”。教學(xué)水平通過專家聽課、試卷抽查、問卷調(diào)查、用人單位信息反饋等方式考察。
3. 教學(xué)條件與利用
該指標(biāo)提出了辦學(xué)的基本條件。要充分理解提出辦學(xué)條件的必要性，要處理好資源占有與利用的關(guān)系。
新方案主要的變化是反映了教育部2號(hào)文件精神。2號(hào)文件就是教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)》的通知?；巨k學(xué)條件指標(biāo)包括生師比、具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書、具有高級(jí)職務(wù)教師占專任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、百名學(xué)生配多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)、新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例、生均年進(jìn)書量等12個(gè)指標(biāo)。每個(gè)指標(biāo)都有標(biāo)準(zhǔn)，要求都是很嚴(yán)格的。明確規(guī)定：凡有一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)校，即被確定為限制招生學(xué)校（黃牌學(xué)校）。凡兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)校，即被確定為暫停招生學(xué)校（紅牌學(xué)校）。凡連續(xù)三年被確定為“黃”牌的學(xué)校，第三年即被確定為暫停招生學(xué)校（紅牌學(xué)校）。這就是2號(hào)文件。新的評(píng)估方案充分反映了2號(hào)文件精神。共兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：教學(xué)基本設(shè)施和教學(xué)經(jīng)費(fèi)。
3.1教學(xué)基本設(shè)施
包括五個(gè)觀測點(diǎn)：校舍、實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)基地、圖書館、校園網(wǎng)建設(shè)狀況（新增）、運(yùn)動(dòng)場面積和設(shè)施。
“教學(xué)基本設(shè)施”中第一個(gè)觀測點(diǎn)“校舍狀況”。在老方案里是“教室狀況”。意思是說，老方案只評(píng)估教室狀況，而新方案還要評(píng)估教學(xué)行政用房和學(xué)生宿舍等狀況。
對(duì)于教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、圖書館和運(yùn)動(dòng)場都提出了“面積要達(dá)到有關(guān)的規(guī)定”的要求。這是指面積要達(dá)到教育部規(guī)定的“普通高等學(xué)校建筑面積指標(biāo)”，《方案》后面附表里面有一個(gè)“學(xué)校規(guī)?！?，“學(xué)校規(guī)?！卑凑杖罩聘黝悓W(xué)生的自然人數(shù)來算，不包括夜大生、函授生，但包括研究生、成人教育的脫產(chǎn)生。
由于最近幾年學(xué)生數(shù)的急劇增加，許多學(xué)校在教學(xué)基本設(shè)施方面，存在不少的差距。我校情況如何？根據(jù)摸底情況看相差較大。評(píng)估指標(biāo)中要求的硬件建設(shè)，我們應(yīng)結(jié)合學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)認(rèn)真研究，確保到2007年上半年迎接評(píng)估時(shí)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
這里需要提及的是，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“各類功能的教室齊備，滿足教學(xué)需要”的涵義是：普通教室、語音室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、多媒體教室、繪圖、繪畫教室等都能滿足不同形式的教學(xué)需要，能給教學(xué)內(nèi)容和方法的改革提供良好的條件。C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“基本滿足教學(xué)需要”：面對(duì)不同的教學(xué)形式，教室能基本滿足。
觀測點(diǎn)“實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地狀況”的C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與2號(hào)文件的合格規(guī)定一致，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修改為“各類功能教學(xué)實(shí)驗(yàn)室配備完善，設(shè)備先進(jìn)，利用率高，在本科人才培養(yǎng)中能發(fā)揮較好作用；校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地完善，設(shè)施能滿足因材施教的實(shí)踐教學(xué)要求”，在這里，對(duì)實(shí)驗(yàn)室不僅強(qiáng)調(diào)配備完善，設(shè)備先進(jìn)，利用率高，還強(qiáng)調(diào)了在本科人才培養(yǎng)中較好發(fā)揮作用。
本觀測點(diǎn)提到的教學(xué)儀器設(shè)備，是指直接面對(duì)學(xué)生、用于教學(xué)的儀器和設(shè)備。不含行政機(jī)關(guān)、教學(xué)管理、科研等使用的。教學(xué)儀器設(shè)備值：單價(jià)800元以上的儀器設(shè)備值。計(jì)算生均教學(xué)儀器設(shè)備值所用學(xué)生數(shù)為當(dāng)量數(shù)。
指標(biāo)中的實(shí)習(xí)基地，有具體的涵義和條件要求。它的條件有幾個(gè)方面：一是要有穩(wěn)定的場所；二是要有明確的實(shí)踐教學(xué)的目的和內(nèi)容；三是要有穩(wěn)定的教師和輔助人員隊(duì)伍；四是要有科研和技術(shù)生產(chǎn)活動(dòng)；五是要有開展因材施教，開發(fā)學(xué)生潛能的實(shí)際項(xiàng)目；最后一個(gè)條件是場地和設(shè)施要能滿足教學(xué)需要。所以說實(shí)習(xí)基地有一定的涵義，不是講學(xué)生到那里去實(shí)習(xí)，那里就是實(shí)習(xí)基地了。
圖書文獻(xiàn)資料是指學(xué)校圖書館和院、系（部）兩級(jí)資料室購置的各種載體的圖書和資料，包括文字的、電子的等等。觀測點(diǎn)“圖書館狀況”的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)取消了對(duì)圖書文獻(xiàn)資料購置經(jīng)費(fèi)和圖書館面積的要求，因?yàn)?號(hào)文件只有生均圖書冊(cè)數(shù)和年進(jìn)書量的要求。C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按2號(hào)文件的要求，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)還特別強(qiáng)調(diào)了圖書館的管理手段先進(jìn)，使用效果好。圖書館管理手段先進(jìn)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其他現(xiàn)代化手段采集、交流信息、管理的狀況，應(yīng)達(dá)到使用方便、效率高、利用率高。
增加了“校園網(wǎng)建設(shè)狀況”這個(gè)觀測點(diǎn)，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“建設(shè)水平高，運(yùn)行良好，在本科教學(xué)中發(fā)揮了重要作用”，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“在本科教學(xué)中發(fā)揮了作用”。一是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)在很多學(xué)?；ň拶Y建設(shè)校園網(wǎng)，硬件建設(shè)好，但有的利用率不高，特別對(duì)本科教學(xué)沒有充分發(fā)揮作用，因此，特別強(qiáng)調(diào)了要在本科教學(xué)中發(fā)揮作用。這一條是今年新提的要求，非常重要。如何在本科教學(xué)中充分發(fā)揮校園網(wǎng)的作用，我們的任務(wù)十分艱巨，需要付出極大的努力。
運(yùn)動(dòng)場及體育設(shè)施。C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)增加了室內(nèi)體育場所的要求，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)原方案為“有風(fēng)雨操場；有專項(xiàng)設(shè)施”，現(xiàn)改為“運(yùn)動(dòng)場及體育設(shè)施（含室內(nèi)體育場所）滿足人才培養(yǎng)需要；有專項(xiàng)場地或設(shè)施”。專項(xiàng)設(shè)施指專項(xiàng)選修設(shè)施和體育代表隊(duì)訓(xùn)練的設(shè)施。
在這里有一項(xiàng)要注意的，在這5項(xiàng)指標(biāo)里面，A級(jí)指標(biāo)和C級(jí)指標(biāo)這兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不是一一對(duì)應(yīng)的，不是數(shù)量上增加，而是質(zhì)量上的增加。所以在考核的時(shí)候，只有達(dá)到C級(jí)才可以考慮A級(jí)。先看看C級(jí)達(dá)到?jīng)]有，C級(jí)達(dá)到了，再看A級(jí)達(dá)到了沒有。
3.2教學(xué)經(jīng)費(fèi)
“四項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)”方案里面已經(jīng)說了，很清楚的，是本?？茦I(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi)。這四項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)涵在教育部下發(fā)的文件中有確切的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)的時(shí)候四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的總值要算，每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分值也要算，四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要分別統(tǒng)計(jì)。在計(jì)算生均值時(shí)要注意，算生均值時(shí)用的是全日制本?？粕淖匀粩?shù)。要注意經(jīng)費(fèi)與學(xué)生數(shù)要用同一時(shí)間段。經(jīng)費(fèi)用的是自然年度（12月底）的，而學(xué)生一般是用學(xué)年度（7月底）的。按照評(píng)估方案的要求，“四項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)”占學(xué)費(fèi)收入的比例不低于20%達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，良好要達(dá)到23%，優(yōu)秀要達(dá)到25%。
4.專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革
這個(gè)指標(biāo)主要是考察學(xué)校圍繞實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，在專業(yè)建設(shè)、專業(yè)改造、人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容和課程體系建設(shè)改革、教學(xué)方法改革等方面思路是不是清晰，措施是不是得力，效果是不是明顯。二級(jí)指標(biāo)有3個(gè)；專業(yè)；課程；實(shí)踐教學(xué)。
4.1專業(yè)
包括兩個(gè)觀測點(diǎn)：專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，培養(yǎng)方案。
第一個(gè)觀測點(diǎn)“專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局”。在老方案里是“新辦專業(yè)”。很顯然，這一條的內(nèi)容拓展了，著眼于專業(yè)總體布局與結(jié)構(gòu)是否合理，其內(nèi)容涵蓋就更準(zhǔn)確全面。專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)合理指的是專業(yè)布局與結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，是否遵循教育規(guī)律，符合學(xué)校的定位和自身的條件，有沒有與重點(diǎn)學(xué)科相匹配的、在行業(yè)或地區(qū)有一定影響的優(yōu)勢或特色專業(yè)。
新專業(yè)的考查，主要從以下幾個(gè)方面入手：
第一，看新專業(yè)的設(shè)置是否符合教育部關(guān)于新專業(yè)設(shè)置的要求。
第二，要看新專業(yè)設(shè)置的申報(bào)材料的依據(jù)和論證是否明確、充分。
第三，要看新專業(yè)有沒有相應(yīng)的學(xué)科作為依托。
第四，要看新辦專業(yè)的口徑和布局是不是符合學(xué)校的定位。
第五，要看新辦專業(yè)是否有較好的辦學(xué)條件，包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)條件，師資、圖書資料，教學(xué)文件(教學(xué)大綱、教學(xué)日歷等)是否齊備。
關(guān)于新專業(yè)，其內(nèi)涵是指畢業(yè)生不足三屆的專業(yè)，按照這個(gè)口徑，我們有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，截至目前，納入2007年評(píng)估的新專業(yè)計(jì)有22個(gè)，從時(shí)間上說，是指2000年以后新增設(shè)的專業(yè)。如果按今年招生計(jì)劃新設(shè)5個(gè)新專業(yè)，到2007年上半年評(píng)估時(shí)，我們學(xué)校列入新專業(yè)考查范圍的專業(yè)將達(dá)到27個(gè)專業(yè)，占我們整個(gè)專業(yè)數(shù)的60%，任務(wù)很艱巨。
第二個(gè)觀測點(diǎn)“培養(yǎng)方案”。將觀測點(diǎn)“教學(xué)計(jì)劃”改為“培養(yǎng)方案”，涵蓋面更廣、表述更貼切一些，包括了課內(nèi)外人才培養(yǎng)的整個(gè)過程。培養(yǎng)方案是保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要文件，是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)的基本依據(jù)。考查培養(yǎng)方案，重點(diǎn)考查制定培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想、原則、培養(yǎng)方案的內(nèi)容及其執(zhí)行情況。目前我們正在重新修訂培養(yǎng)方案，一定要從迎評(píng)促建的角度，扎扎實(shí)實(shí)、高水平地做好工作。
4.2課程
主要觀測點(diǎn)共四個(gè)：教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革；教材建設(shè)與選用；教學(xué)方法與手段改革；雙語教學(xué)。
課程是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基本單元。課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等集中體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)思想和人才培養(yǎng)模式特征。
課程內(nèi)容與課程體系改革是人才培養(yǎng)模式改革的主要落腳點(diǎn)，也是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要重點(diǎn)考察教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革的總體思路、具體計(jì)劃、配套措施、執(zhí)行情況和已取得的“物化”成果?！坝幸欢〝?shù)量的獲省部級(jí)以上成果獎(jiǎng)勵(lì)”是新方案增加的內(nèi)容。
學(xué)校應(yīng)該根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式，從對(duì)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求出發(fā)，進(jìn)行課程改革和建設(shè)。在課程結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化的前提下，進(jìn)行課程體系的調(diào)整、合并、重組，加強(qiáng)課程與課程間邏輯與結(jié)構(gòu)上的聯(lián)系，更新課程的教學(xué)內(nèi)容，逐步形成一批教學(xué)質(zhì)量高、有特色的本校精品課程，力爭創(chuàng)建省級(jí)和國家級(jí)精品課程，獲得省級(jí)和國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的教學(xué)成果。今年是成果申報(bào)年，要抓住機(jī)遇，把應(yīng)拿到成果切實(shí)拿到手。
觀測點(diǎn)“教材建設(shè)與成效”改為“教材建設(shè)與選用”，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“有科學(xué)的教材選用和評(píng)估制度，執(zhí)行嚴(yán)格，教材選用整體水平高，使用效果好；針對(duì)本校的優(yōu)勢學(xué)科，有重點(diǎn)支持特色教材編寫的規(guī)劃和措施，成效好，有一定數(shù)量的獲省部級(jí)（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)的教材”，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“有科學(xué)的教材選用和評(píng)估制度，主干課程選用同行公認(rèn)的優(yōu)秀教材，并注意選用近三年出版的新教材（特別是理工類、財(cái)經(jīng)政法和農(nóng)林類專業(yè)）”，主要是考慮到對(duì)絕大部分學(xué)校來說，還是以選用好教材為主，編寫教材不是主要任務(wù)。而對(duì)有能力編寫教材的學(xué)校來說，在A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中也作出了編寫教材的明確要求。另外，也適當(dāng)考慮了在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，今后教材建設(shè)與改革如何適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。教材建設(shè)與選用要求有規(guī)劃，有措施；有一定數(shù)量的獲省、部級(jí)及以上獲獎(jiǎng)的教材（指近兩次優(yōu)秀教材評(píng)選中獲獎(jiǎng)的教材）；積極引進(jìn)先進(jìn)、適用的原版教材；有科學(xué)的教材編寫、評(píng)估和選用制度，主要課程選用獲省、部級(jí)及以上獎(jiǎng)或公認(rèn)水平較高的教材；并積極選用近三年出版的新教材。
教學(xué)方法改革的中心是加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，要改革灌輸式的和過分偏重講授的教學(xué)方法，實(shí)施啟發(fā)式、討論式、研究式的教學(xué)方法；要重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。改革要有利于加強(qiáng)學(xué)生的自學(xué)能力、分析問題、解決問題能力的培養(yǎng)，有利于學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，有利于學(xué)生個(gè)性和才能的全面發(fā)展。
教學(xué)手段改革：要積極采用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和手段，特別是多媒體技術(shù)(利用計(jì)算機(jī)綜合處理文字、聲音、圖象、圖形、動(dòng)畫等信息的新技術(shù))。要用活、用好，取得好效果。
觀測點(diǎn)“雙語教學(xué)”原來只有數(shù)量要求，考慮到有些課程不適宜用雙語教學(xué)，有些課程運(yùn)用雙語教學(xué)對(duì)學(xué)生和教師外語水平要求很高，不易收到好的效果。因此，目前只宜從實(shí)施的措施和政策方面，對(duì)適宜的專業(yè)課程提出要求。A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“有實(shí)施雙語教學(xué)的激勵(lì)措施和政策；適宜的專業(yè)特別是生物技術(shù)、信息技術(shù)、金融、法律等雙語授課課程比例≥10%，教學(xué)效果較好；其它專業(yè)能積極實(shí)施雙語教學(xué)”，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改為“重視并積極實(shí)施雙語教學(xué)；雙語授課課程達(dá)到一定比例”，這也與4號(hào)文件的要求完全一致起來。雙語教學(xué)的課程：采用了外文教材，并用外語授課的課時(shí)占該課程課時(shí)的50％以上。
4.3實(shí)踐教學(xué)
主要觀測點(diǎn)：實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)；實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與體系；有綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的課程的比例和效果；實(shí)驗(yàn)室開放。
新增加了一個(gè)觀測點(diǎn)“實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)”，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“時(shí)間有保證、措施完善、效果好”，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“時(shí)間有保證、措施得力、效果較好”。顯然，關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的要求更高了。
實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對(duì)獨(dú)立性。它對(duì)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等，不同類型的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在培養(yǎng)方案中的地位、順序、時(shí)間分配等方面要符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求，要和相關(guān)課程相匹配，和相關(guān)課程保持協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。
實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容革新有兩層意思：一是要追蹤課程內(nèi)容的更新，二是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新思維和綜合能力的培養(yǎng)。創(chuàng)造條件使學(xué)生較早地參加科研或創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)是指培養(yǎng)方案內(nèi)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力為主而獨(dú)立設(shè)置的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，同時(shí)，也包括列入選修課或課外科技活動(dòng)的。
設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)：給定實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹⒁蠛蛯?shí)驗(yàn)條件，學(xué)生自己設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案并加以實(shí)現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)。綜合性實(shí)驗(yàn)：實(shí)驗(yàn)內(nèi)容涉及本課程的綜合知識(shí)，或相關(guān)課程的知識(shí)。
實(shí)驗(yàn)室開放要考察開放的范圍、管理模式、開放的內(nèi)容、開放的時(shí)間和對(duì)學(xué)生的覆蓋面，實(shí)驗(yàn)室開放的效果。
5.教學(xué)管理
二級(jí)指標(biāo)：管理隊(duì)伍；質(zhì)量控制。
教學(xué)管理是管理者通過一定的管理手段，使教學(xué)活動(dòng)達(dá)到學(xué)校既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程。高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，這就決定了教學(xué)管理在學(xué)校的管理工作中占有重要地位。
5.1管理隊(duì)伍
主要觀測點(diǎn)：結(jié)構(gòu)與素質(zhì)；教學(xué)管理及其改革的研究與實(shí)踐成果。
教學(xué)管理隊(duì)伍是指校、院(系)兩級(jí)教學(xué)管理人員：學(xué)校主管教學(xué)校長、教務(wù)處管理人員、院系教學(xué)主任、教學(xué)秘書和教務(wù)員。
結(jié)構(gòu)：年齡、學(xué)歷、學(xué)緣、專業(yè)、職稱，及心理、能力等方面，構(gòu)成合理的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最佳的整體管理職能。對(duì)管理者個(gè)人要求具有適應(yīng)管理工作的德才結(jié)構(gòu)，在核心崗位工作的管理人員應(yīng)有從事教學(xué)工作或教學(xué)管理工作的經(jīng)歷。
素質(zhì)：應(yīng)具備從事管理工作必需的業(yè)務(wù)水平，具有與崗位相應(yīng)的組織、分析問題、解決問題、決策、調(diào)控、自控等能力，以及相應(yīng)的理論和學(xué)術(shù)水平。
服務(wù)意識(shí)：管理中要體現(xiàn)以人為本的思想。學(xué)校的主體是學(xué)生，這一理念應(yīng)體現(xiàn)在管理規(guī)定和制度中。在管理的每個(gè)細(xì)節(jié)上，都應(yīng)體現(xiàn)為教師為學(xué)生服務(wù)的思想。管理要體現(xiàn)人文精神，要尊重人、關(guān)心人，要依靠人推進(jìn)教學(xué)管理。在管理工作中建立平等、民主的干群關(guān)系。
觀測點(diǎn)“教學(xué)管理及其改革的研究與實(shí)踐成果”A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了研究成果對(duì)教學(xué)改革的推動(dòng)作用。并增加了一個(gè)備注“研究與實(shí)踐成果是指教學(xué)管理調(diào)研或咨詢報(bào)告、論文、專著等?！睂⒃桨钢醒芯颗c實(shí)踐成果由系列論文改為“調(diào)研咨詢報(bào)告、論文、專著等”。
教學(xué)管理部門既是一個(gè)行政管理部門，又是一個(gè)學(xué)術(shù)研究部門。教學(xué)管理的改革必須以教學(xué)管理研究為基礎(chǔ)。因此開展教學(xué)管理研究是校、院（系）兩級(jí)教學(xué)管理人員的重要任務(wù)之一。研究工作要結(jié)合中國的國情，遵循教育規(guī)律，同時(shí)要結(jié)合學(xué)校的校情。
應(yīng)該看到，我們的教學(xué)管理研究工作是很不夠的，有針對(duì)性的研究更少。學(xué)校寄希望所有管理崗位的同志在繁忙的工作之余抽出一定的時(shí)間來研究自己所從事工作的規(guī)律性，研究教學(xué)改革的理論和實(shí)踐工作，探索提高工作效率、提高服務(wù)水平之路。用一系列的教研成果、實(shí)踐成果和教研論文，推動(dòng)教學(xué)改革。
5.2質(zhì)量控制
這個(gè)二級(jí)指標(biāo)的變化主要是在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)里更加強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行效果，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“效果顯著”，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為“效果明顯”。
主要觀測點(diǎn)：教學(xué)規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行；各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。
1、教學(xué)規(guī)章制度和教學(xué)基本文件
學(xué)校的基本的工作制度要健全。必要的工作制度包括：學(xué)籍管理、成績考核管理、實(shí)驗(yàn)室管理、排課與調(diào)課、教學(xué)檔案保管等制度；教師和教學(xué)管理人員的崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度；學(xué)生守則、課堂(實(shí)驗(yàn)室)守則、課外活動(dòng)管理等學(xué)生管理制度?；窘虒W(xué)文件如培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、學(xué)期進(jìn)程計(jì)劃、教學(xué)日歷、課表、學(xué)期教學(xué)總結(jié)等。這些制度和文件要體現(xiàn)現(xiàn)代的教育思想并積極采用現(xiàn)代管理技術(shù)，能夠認(rèn)真執(zhí)行。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
主要教學(xué)環(huán)節(jié)：理論教學(xué)(例如課堂教學(xué))、實(shí)踐教學(xué)(例如實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)論文等)、批改作業(yè)、答疑輔導(dǎo)、考試、畢業(yè)設(shè)計(jì)的各環(huán)節(jié)。學(xué)校應(yīng)制定這些教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就無法評(píng)判教學(xué)質(zhì)量的高低。教學(xué)質(zhì)量是多層面、多樣化的。各學(xué)校的定位不同，培養(yǎng)目標(biāo)不同，學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求是不一樣的。專家考察時(shí)注意學(xué)生實(shí)際的知識(shí)、能力和素質(zhì)落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況。
3、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控
教學(xué)評(píng)估與檢查是學(xué)校管理部門對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行過程控制的重要手段，建立自我完善、自我約束的教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控系統(tǒng)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控系統(tǒng)：目標(biāo)確定、各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立、信息的收集(包括統(tǒng)計(jì)和測量)、評(píng)估、信息反饋、調(diào)控等環(huán)節(jié)組成的閉合系統(tǒng)。
“對(duì)畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量有監(jiān)控措施”，“對(duì)畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量有得力的監(jiān)控措施且執(zhí)行良好”等等。這在老方案里沒有。對(duì)畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)的要求是新方案增加的內(nèi)容。
學(xué)校開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的目標(biāo)是：明確學(xué)校的定位和培養(yǎng)目標(biāo)；主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，在競爭中獲得優(yōu)勢，推動(dòng)學(xué)校的各項(xiàng)改革和建設(shè)不斷深化；促進(jìn)學(xué)校合理、高效利用各種資源，不斷改進(jìn)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校開展教學(xué)評(píng)估的重點(diǎn)是課程評(píng)估、教師授課(實(shí)驗(yàn)教學(xué))評(píng)估、學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)估、院系教學(xué)工作評(píng)估等。評(píng)估工作應(yīng)有目的、有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。學(xué)校開展評(píng)估工作，應(yīng)有一個(gè)科學(xué)、合理、易于操作的評(píng)估指標(biāo)體系，有實(shí)施辦法和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
學(xué)校將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，結(jié)合年度考核，對(duì)全校各教學(xué)單位的“迎評(píng)促建”工作對(duì)照指標(biāo)體系進(jìn)行全面的自查，尋找差距，為正式接受評(píng)估做好充分的準(zhǔn)備。
6.學(xué)風(fēng)
二級(jí)指標(biāo)：教師風(fēng)范；學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
6.1教師風(fēng)范
主要觀測點(diǎn)：教師的師德修養(yǎng)和敬業(yè)精神。
教師風(fēng)范是教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德修養(yǎng)、知識(shí)水平、文化水準(zhǔn)、精神面貌的體現(xiàn)，是教師的德與才的統(tǒng)一性表現(xiàn)。教師風(fēng)范是教師整體素質(zhì)的核心，學(xué)校的名牌實(shí)質(zhì)是教師風(fēng)范的名牌。江澤民在北京師范大學(xué)百年校慶上對(duì)教師提出的“志存高遠(yuǎn)、愛國敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)督學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)”是對(duì)教師風(fēng)范的最好概括。教師風(fēng)范表現(xiàn)在日常教育教學(xué)活動(dòng)中，主要反映在課堂教學(xué)、科學(xué)研究、人格魅力、敬業(yè)精神和教書育人等方面。
原方案偏重對(duì)教師的要求，現(xiàn)為偏重對(duì)學(xué)校這方面工作的要求，并將兩者結(jié)合起來。A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)修改為“學(xué)校重視師德師風(fēng)建設(shè)，教師嚴(yán)格履行崗位責(zé)任，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，從嚴(yán)執(zhí)教，教書育人”，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改為“教師履行崗位責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)教，教書育人”，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校重視師德師風(fēng)建設(shè)和教師崗位責(zé)任，與四號(hào)文件精神一致起來。
在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，從嚴(yán)執(zhí)教”是指領(lǐng)導(dǎo)和教師集體具有現(xiàn)代教育思想、科學(xué)的培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容、先進(jìn)的教學(xué)方法、嚴(yán)格的考核制度、規(guī)范的教學(xué)管理、全身心投入的教學(xué)態(tài)度?！敖虝恕笔侵附處熞P(guān)心愛護(hù)學(xué)生，在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，以自身的道德行為和魅力，言傳身教，引導(dǎo)學(xué)生尋找自己生命的意義，實(shí)現(xiàn)人生應(yīng)有的價(jià)值追求，塑造自身完美的人格。這里最后一句“主動(dòng)關(guān)心學(xué)生成才”是新方案增加的內(nèi)容。
教學(xué)質(zhì)量高低，是以實(shí)施培養(yǎng)方案的效果，能否達(dá)到預(yù)定的培養(yǎng)目標(biāo)來衡量的。評(píng)估時(shí)要綜合看：在日常教學(xué)工作中對(duì)教師進(jìn)行的各種教學(xué)評(píng)估資料，專家抽查情況，考試試卷和畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)審閱情況，學(xué)生對(duì)調(diào)查問卷回答情況，專家隨機(jī)聽課時(shí)對(duì)教師的評(píng)價(jià)以及專家對(duì)用人單位和學(xué)生考察的結(jié)果。
6.2學(xué)習(xí)風(fēng)氣
主要觀測點(diǎn)：學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)的情況；學(xué)風(fēng)建設(shè)和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的措施和效果；參加課外科技文化活動(dòng)的情況。
這里的學(xué)習(xí)風(fēng)氣是指學(xué)生的。學(xué)習(xí)風(fēng)氣是學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活過程中，所表現(xiàn)出來的精神面貌，是學(xué)生在校園中，經(jīng)過長期教育和影響逐步形成的行為風(fēng)尚。學(xué)習(xí)風(fēng)氣是一種無形力量，它通過潛移默化的作用方式，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量起著重要作用。
學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣主要體現(xiàn)在：
(1)校園氛圍。美麗幽靜的校園環(huán)境，高雅、健康向上的校園文化是形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)的重要外部條件，它們會(huì)感染、熏陶、激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，拼搏進(jìn)取。
(2)學(xué)生管理。優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成離不開學(xué)校的教育和管理。優(yōu)良學(xué)風(fēng)的學(xué)校一定有完整的學(xué)生管理工作體系，完善的規(guī)章制度，規(guī)范化的日常管理工作。
(3)教育載體。學(xué)生的優(yōu)良學(xué)風(fēng)是在一系列教育活動(dòng)中形成的，因此學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造一切條件，開展豐富多彩的科技文化、社會(huì)實(shí)踐和其他素質(zhì)教育活動(dòng)。
(4)形象表現(xiàn)。透過學(xué)生群體的形象表現(xiàn)可以從一個(gè)側(cè)面感受到學(xué)生學(xué)習(xí)情況。
在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，“遵守校紀(jì)校規(guī)，考風(fēng)良好”，要看學(xué)生工作體系、規(guī)章制度、日常管理；學(xué)校進(jìn)行這方面的教育活動(dòng)和效果；學(xué)校的有關(guān)資料，加上專家組的實(shí)地考察?！坝蟹蠈?shí)際的措施，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，勤奮進(jìn)取”：學(xué)校有規(guī)劃和計(jì)劃，有明確的目標(biāo)和具體內(nèi)容；有組織保證和經(jīng)費(fèi)支持；有規(guī)章制度和執(zhí)行舉措，成效顯著?！叭藬?shù)多，效果好”：學(xué)校以提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和人文素質(zhì)為目的的各項(xiàng)科技文化活動(dòng)的參加人數(shù)。統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)以較長時(shí)間系統(tǒng)地參加的人數(shù)計(jì)入，這個(gè)人數(shù)占學(xué)生總數(shù)的一半左右，可認(rèn)為“人數(shù)多”。有一定數(shù)量反映效果的研究論文、科技成果、文藝作品、競賽獲獎(jiǎng)證書、先進(jìn)事跡報(bào)告等，可認(rèn)為“效果好”。在這里要注意，不能把學(xué)生的畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)放進(jìn)來。這是指參加課外的科技文化活動(dòng)的成果。
7.教學(xué)效果
二級(jí)指標(biāo)：基本理論與基本技能；畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))；思想道德修養(yǎng)；體育；社會(huì)聲譽(yù)。
7.1基本理論與基本技能
主要觀測點(diǎn)：基本理論與基本技能的實(shí)際水平、學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。
該指標(biāo)是要看學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間基本理論與基本技能培養(yǎng)的現(xiàn)狀、實(shí)際水平，判斷學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、基本素質(zhì)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)、發(fā)展的基礎(chǔ)?；纠碚撌侵笇W(xué)生對(duì)基礎(chǔ)、專業(yè)的基本理論掌握與應(yīng)用的能力，基本技能是指基本實(shí)踐能力、自學(xué)能力、應(yīng)變能力、交流能力、創(chuàng)新意識(shí)等?？疾鞎r(shí)，要了解學(xué)校對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力提高的總體設(shè)計(jì)(培養(yǎng)計(jì)劃)，了解選修課程、學(xué)校的文化科技氛圍，在此基礎(chǔ)上從四個(gè)方面來考查學(xué)生的學(xué)習(xí)水平：
第一、要看學(xué)生在校學(xué)習(xí)的成績和學(xué)生考試用的試卷質(zhì)量和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，這當(dāng)然要在考試實(shí)行嚴(yán)格管理的前提下做才有效；
第二，要考查學(xué)生在可比較的考試或競賽中的成績，比如說全市的統(tǒng)考或競賽；
第三，專家組在調(diào)查中的成績或?qū)＜覍?shí)際考查的一些結(jié)果。
第四，有無一定數(shù)量的獲校級(jí)以上獎(jiǎng)（不含校級(jí)）的科技文化作品。
對(duì)觀測點(diǎn)“學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力”的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高了，這體現(xiàn)了對(duì)學(xué)校教育思想和辦學(xué)指導(dǎo)思想的新要求。A級(jí)調(diào)整為“學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力強(qiáng)，有較多的研究實(shí)踐成果和省部級(jí)（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)”，C級(jí)調(diào)整為“學(xué)生有一定的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，有一定的研究實(shí)踐成果和省部級(jí)（含）以上獎(jiǎng)勵(lì)”。
7.2畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)
主要觀測點(diǎn)：選題的性質(zhì)、難度、份量、綜合訓(xùn)練等；論文或設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
本科生畢業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)(畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì))對(duì)學(xué)生是一次專業(yè)能力的綜合訓(xùn)練。影響畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素有：
選題：性質(zhì)、難度、份量、綜合訓(xùn)練等能否達(dá)到培養(yǎng)方案對(duì)本教學(xué)環(huán)節(jié)所規(guī)定的目的。
指導(dǎo)教師：有否科研工作背景非常重要。每位教師指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)適當(dāng)，保證有足夠時(shí)間和精力與學(xué)生交流、討論。
工作條件：學(xué)校提供的實(shí)踐條件、參考資料、工作環(huán)境能滿足課題需要，且使用方便。
管理規(guī)范化：學(xué)校有較合理、科學(xué)的關(guān)于畢業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度；應(yīng)達(dá)到的教學(xué)目的，選題原則，指導(dǎo)教師的資格，學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)環(huán)節(jié)的資格認(rèn)定，體現(xiàn)不同專業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、答辯程序等。
畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量除本身的學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用價(jià)值外，還可從以下幾方面考慮：
解決實(shí)際問題的能力。從開題、立論、資料收集、方案比較、調(diào)查、實(shí)(試)驗(yàn)、總結(jié)、提煉觀點(diǎn)或結(jié)論等方面看。
對(duì)綜合知識(shí)的應(yīng)用能力。將所學(xué)的知識(shí)融會(huì)貫通、聯(lián)系實(shí)際的能力，擴(kuò)大知識(shí)面，應(yīng)用相關(guān)學(xué)科知識(shí)的能力。
在工作中應(yīng)用各種工具的能力（計(jì)算機(jī)應(yīng)用、外語、經(jīng)濟(jì)分析能力）。
撰寫科研報(bào)告、論文、設(shè)計(jì)和表達(dá)、交流的能力。
在工作中的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。處理好人際關(guān)系，尊重他人勞動(dòng)。
7.3思想道德修養(yǎng)
主要觀測點(diǎn)：學(xué)生的思想道德修養(yǎng)與文化素質(zhì)水平。
思想道德修養(yǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表述更完備了，側(cè)重點(diǎn)有所變化，由原來比較偏重于學(xué)生改為比較偏重學(xué)校在這方面的工作，并將兩者緊密結(jié)合。A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由原來的“比較高”改為“措施完善、有效，學(xué)生思想道德、文化素質(zhì)好，心理健康”，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由原來的“符合要求”改為“措施得力，學(xué)生思想道德、文化素質(zhì)較好，心理健康”。
思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。時(shí)代要求當(dāng)代大學(xué)生：正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；初步掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基本觀點(diǎn)；具有初步的辯證唯物主義觀點(diǎn)，樹立社會(huì)主義信念、牢固樹立熱愛祖國、振興中華民族的使命感；培養(yǎng)探索精神、創(chuàng)新思維、崇尚真知、追求真理的恒心和毅力；培養(yǎng)誠信守法、團(tuán)結(jié)合作的精神和能力。
道德素質(zhì)是個(gè)人在社會(huì)生活中進(jìn)行價(jià)值判斷、行為選擇、處理與他人利益關(guān)系的內(nèi)在樞紐。
以修養(yǎng)和人格魅力為核心的人文素質(zhì)水平，需要長期的培養(yǎng)和熏陶。人文素質(zhì)的內(nèi)容是廣泛的、多方面的，科學(xué)素質(zhì)也在其中。人文素質(zhì)教育是以人文科學(xué)為主要內(nèi)容。人文科學(xué)包括文學(xué)、藝術(shù)、心理學(xué)、宗教、歷史等。
7.4體育
考慮到大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適用了，現(xiàn)行的是大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，作了修改，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由原來的“≥97%”改為“大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率≥97%；群眾性體育和競技體育開展得好”，C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由原來的“95%--96%”改為“大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)95%--96%；重視群眾性體育，學(xué)生養(yǎng)成良好的健身習(xí)慣”。
7.5社會(huì)聲譽(yù)
這里改動(dòng)大，將原來一個(gè)二級(jí)指標(biāo)“社會(huì)聲譽(yù)”分成“社會(huì)聲譽(yù)”和“就業(yè)”兩個(gè)，由原來的一個(gè)觀測點(diǎn)，分成了三個(gè)觀測點(diǎn)。
主要觀測點(diǎn)：生源、社會(huì)評(píng)估。
該指標(biāo)的目的是看社會(huì)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和人才質(zhì)量的評(píng)價(jià)，以反映學(xué)校在社會(huì)聲譽(yù)中所處的地位。社會(huì)聲譽(yù)主要包括社會(huì)對(duì)該校人才的需求；用人單位對(duì)該校學(xué)生的反映；家長、中學(xué)生對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)；校友的反映與資助。老方案的標(biāo)準(zhǔn)只是“生源、就業(yè)、社會(huì)評(píng)估好”；“有一定的社會(huì)聲譽(yù)”；而新方案標(biāo)準(zhǔn)就比較具體：A級(jí)“生源好，社會(huì)評(píng)價(jià)好?！盋級(jí)“生源較好，社會(huì)評(píng)價(jià)較好?！?/strong>。
7.6就業(yè)
這里特別強(qiáng)調(diào)了就業(yè)情況，因?yàn)槟壳皩W(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，而學(xué)生的就業(yè)情況是衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與效果的重要標(biāo)志之一。在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)里提出了應(yīng)屆畢業(yè)生的年底就業(yè)率，A級(jí)為≥80%，C級(jí)為60%－70%。同時(shí)對(duì)學(xué)校的就業(yè)工作措施及效果進(jìn)行考核。
8.特色項(xiàng)目
特色是獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌，具有個(gè)體特征，它是優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特品質(zhì)(人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精)，特別出色之所在，獨(dú)出于眾的意思。
特色是辦學(xué)歷史的沉淀，它是傳統(tǒng)和風(fēng)格的長期積累，有一定的穩(wěn)定性，對(duì)提高本科教學(xué)質(zhì)量效果明顯、作用大。
學(xué)校的特色不能停留在靜止的水平上，是不斷發(fā)展、不斷提高的。沒有特色就沒有優(yōu)勢，沒有水平。
有特色的學(xué)校必有獨(dú)到的教育思想，這一思想不是校長自己的，而是全體師生的集體智慧和實(shí)踐成果的結(jié)晶，是全校的共同財(cái)富。
學(xué)校的特色可以體現(xiàn)在以下幾方面：
總體上的治學(xué)方略、辦學(xué)理念、辦學(xué)思路；
教育上的特色：教育模式、人才特色；
教學(xué)上的特色：課程體系、教學(xué)方法以及解決教改中的重大問題等.
在教學(xué)管理上的特色：科學(xué)、先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制等；
優(yōu)良的校風(fēng)。
我們學(xué)校的特色是什么，就像我們前面提及的，是需要認(rèn)真思考和總結(jié)的問題，無論我校是否達(dá)到優(yōu)秀或良好的目標(biāo)，我們都必須在特色方面下功夫，在今后若干年的辦學(xué)進(jìn)程中形成我校自己的、有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣Ｖ饾u形成我校的特色不僅是學(xué)校層面上的事，我們各教學(xué)單位也要琢磨自己單位的特色在哪里，如何才能辦出特色的問題。
二 普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估結(jié)論及其標(biāo)準(zhǔn)
1.評(píng)估結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種，其標(biāo)準(zhǔn)如下：
優(yōu)秀：A≥15，C≤3，（其中重要項(xiàng)目A≥9，C≤1），D＝0，特色鮮明。
良好：A＋B≥15，（其中重要項(xiàng)目A＋B≥9，D＝0），D≤1；有特色項(xiàng)目。
合格：D≤3，（其中重要項(xiàng)目D≤1）。
2.本方案二級(jí)指標(biāo)共19項(xiàng)。其中重要指標(biāo)（黑體字）11項(xiàng)，一般指標(biāo)8項(xiàng)。二級(jí)指標(biāo)的評(píng)估等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)給出A、C兩級(jí)，介于A、C級(jí)之間的為B級(jí)，低于C級(jí)的為D級(jí)。
三 評(píng)估工作當(dāng)中注意的幾個(gè)問題
1.要在整體上把握好評(píng)估方案的要點(diǎn)。指標(biāo)體系不是隔離的，是相互聯(lián)系的，所以在把握時(shí)，要從整體上來把握，從全局來分析，不要就事論事。
2.注意把握“三個(gè)符合度”。第一個(gè)符合度，指學(xué)校確定的目標(biāo)與社會(huì)的要求、人才全面發(fā)展和學(xué)校實(shí)情符合的程度。也就是自己定的目標(biāo)要與社會(huì)的要求，與人才全面發(fā)展、學(xué)校的實(shí)際情況相符合。第二個(gè)符合度，是學(xué)校實(shí)際工作的態(tài)度與學(xué)校所確定的目標(biāo)相符合。第三個(gè)符合度，指學(xué)校所培養(yǎng)人才的質(zhì)量與學(xué)校自己確定的目標(biāo)符合的程度。這三個(gè)符合度是制定評(píng)估方案的指導(dǎo)思想，也是專家組進(jìn)?？疾煲粋€(gè)學(xué)校的指導(dǎo)思想。學(xué)校自己根據(jù)社會(huì)的要求，人才發(fā)現(xiàn)的要求和學(xué)校的實(shí)際情況定位好后，看學(xué)校的實(shí)際情況與定位是否一樣，教學(xué)質(zhì)量是否與定位一樣。學(xué)校應(yīng)以這樣一個(gè)主導(dǎo)思想，從整體上來總結(jié)過去、分析現(xiàn)在、規(guī)劃將來。
3.要做好評(píng)估工作的全過程。評(píng)估工作的過程不是專家組進(jìn)校的幾天，學(xué)校的建設(shè)也不是在評(píng)估之前幾個(gè)月，而是在整個(gè)一個(gè)很長的時(shí)期。學(xué)校的自評(píng)，專家組的進(jìn)?？疾?，考察之后學(xué)校的整改，這是評(píng)估工作的三個(gè)階段。每個(gè)階段都是十分重要的，學(xué)校要認(rèn)真做好每個(gè)階段的工作。自評(píng)是整個(gè)評(píng)估工作的基礎(chǔ)，被評(píng)學(xué)校要對(duì)照評(píng)估方案，總結(jié)學(xué)校教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和特色，完善評(píng)估材料，寫出自評(píng)報(bào)告和依據(jù)，迎接專家組進(jìn)?？疾?。專家組進(jìn)校考察不單是要給出結(jié)論，更重要的是要和學(xué)校一起總結(jié)教學(xué)工作的成績，診斷教學(xué)工作中的問題，提出改進(jìn)建議。專家組考察完后，無論是什么結(jié)論，都要根據(jù)專家組的意見，寫出整改報(bào)告，落實(shí)整改工作。通過這一系列工作，使學(xué)校的建設(shè)、改革、發(fā)展推向一個(gè)新的高度。
4.要正確處理好硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系。學(xué)校在評(píng)建階段投入資金，購置教學(xué)儀器設(shè)備，進(jìn)行教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這是硬件建設(shè)，對(duì)于改善辦學(xué)條件是非常必要的。辦學(xué)條件是辦好一所學(xué)校的基礎(chǔ)，與此同時(shí)要抓好這些硬件的使用和管理，要充分發(fā)揮硬件的作用和使用效率。專家組在考察學(xué)校的辦學(xué)條件時(shí)，不僅要看學(xué)校的硬件條件如何，還要看用得怎么樣，有沒有充分發(fā)揮它們的作用。另一方面，不能認(rèn)為硬件是硬指標(biāo)，看得見，摸得著，專家組容易考察，而辦學(xué)指導(dǎo)思想、教學(xué)建設(shè)和改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)等是軟的，忽略了這些軟件的建設(shè)。辦好一所學(xué)校，硬件固然重要，軟件也是非常重要的。評(píng)估方案對(duì)學(xué)校的硬件和軟件都是非常重視的，專家組對(duì)硬件有辦法考察，對(duì)軟件也是有辦法來考察的。因此，學(xué)校在評(píng)建階段應(yīng)正確處理硬件建設(shè)和軟件建設(shè)的關(guān)系，硬件、軟件一起抓。
教學(xué)工作水平評(píng)估，實(shí)際上涉及到學(xué)校的方方面面，哪一個(gè)方面沒有對(duì)這次水平評(píng)估認(rèn)識(shí)清楚，都會(huì)對(duì)學(xué)校的工作產(chǎn)生不利的影響。只有全校的所有師生員工全部投入進(jìn)來，我們的評(píng)建工作才可能搞的更好一些，才可能取得滿意的結(jié)果。
