根據省委統(tǒng)一部署，2021年10月20日至2021年12月20日，省委第六巡視組對延安大學黨委開展了常規(guī)巡視，2022年3月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決扛起主體責任，以巡視整改實際行動踐行“兩個維護”
一是提高思想認識。巡視整改工作開展以來，學校黨委牢牢把握中國特色社會主義大學的政治屬性，深入貫徹落實習近平總書記對延安大學的重要批示重要指示精神，堅持把巡視反饋意見作為落實立德樹人根本任務的重要保障，作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要切入點，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，引導全校各級黨組織和領導干部切實增強抓好巡視整改的責任感緊迫感，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以巡視整改的實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護”。
二是夯實整改責任。學校黨委召開黨委（擴大）會議專題部署動員、專題研究整改方案，成立了以黨委書記為組長的巡視整改落實暨教育領域突出問題專項整治工作領導小組，設立6個專項整治工作組，明確整改措施、牽頭單位、完成時限，建立了信息報送、督查督辦、定期通報等四項工作機制，推動整改任務落實落細。班子成員自覺履行“一崗雙責”，嚴格審核把關，持續(xù)指導督導，責任單位負責人直接抓、抓具體、抓到底，各項整改工作任務有力有序推進。
三是從嚴落實推進。學校黨委緊緊圍繞巡視反饋意見，舉一反三開展自查自糾，建立問題清單、責任清單、措施清單，將巡視反饋的4個方面15個主要問題，細化為45項具體問題，制定169條整改措施。學校召開整改工作推進會，分管校領導依次匯報進展情況，提出深化推進工作要求，深入各單位實地檢查，督促推動整改任務落實；召開黨委會，專題研究巡視整改報告起草、完善工作。整改辦召開工作會議7次，印發(fā)督查通知5次，工作通報3次；嚴格實行銷號制度、周通報制度，嚴把銷號關。紀委、組織部組織實施巡視整改監(jiān)督檢查、專項考核，強化整改監(jiān)督。
截至目前，45個具體問題中已完成整改35個，基本完成9個，1個屬于長期堅持的問題正在有力推進；169條整改措施中已完成152條，基本完成12條，5條屬于長期堅持的措施正在整改推進。學校健全完善各類制度規(guī)定66項，挽回損失1055.39萬元，追責問責5人次。
二、堅持以改促建、以改促治，扎實推進各項整改任務落實
（一）關于落實黨的理論路線方針政策和黨中央關于高等教育工作的重大決策部署及省委要求方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是學習貫徹習近平總書記‘七一’重要講話、來陜考察重要講話和對延安大學的重要批示精神不夠深入”問題
（1）關于“武裝頭腦差距明顯”具體問題。制定了《黨委理論學習中心組學習制度（修訂）》《“第一議題”制度》，編印了《黨員領導干部應知應會隨手本》，實施二級黨委理論學習“一學一報”在線填報。2022年以來已組織校黨委理論學習中心組學習研討22次。
（2）關于“指導實踐不夠到位”具體問題。修訂了《貫徹落實習近平總書記對延安大學重要批示精神實施方案》，將貫徹落實情況納入考核體系和校內巡察工作范圍。召開貫徹落實習近平總書記重要批示座談會，簽署了省市共建協(xié)議、與陜西延長石油集團戰(zhàn)略合作協(xié)議；2022年9月22日，陜西省委在我校召開慶祝延安大學建校85周年座談會，對貫通落實習近平總書記重要批示重要指示精神作出部署。組織“十四五”規(guī)劃宣講，推動年度任務分解、落實保障機制執(zhí)行。召開了全校人才工作會議，制定了《關于進一步加強新時代人才隊伍建設的實施意見》等制度。加強對附屬醫(yī)院黨委疫情防控工作的領導，完善了疫情防控“一辦十一組”運行機制，落細落實防控政策，高質量完成了秋季學期開學、中秋節(jié)及國慶節(jié)假期校園疫情防控工作。
（3）關于“推動工作不夠有力”具體問題。實施申博“強特色”專項任務，“撐桿跳”攻堅任務，制定《高質量綜合貢獻評價與激勵標準》等制度，《延安精神“一體兩翼”鑄魂育人體系的構建與實踐》榮獲國家級教學成果獎二等獎；完成了新一輪本科教育教學審核評估入?？疾旃ぷ?/span>；馬克思主義學院獲批省級重點馬克思主義學院，思想政治教育專業(yè)獲批國家級一流專業(yè)建設點；生態(tài)學學科正在聚力打造省級學科平臺“陜西省黃土高原生態(tài)保護與修復重點實驗室”；化學工程與技術學科獲批陜西省各類項目13項。已經達到了國家博士學位授權單位和博士授權學科條件。孵化新興交叉學科4個，引進國際知名專家2人；克服經費緊張困難，加大學科內涵建設和基本運行經費投入；在建學科分層建設，吸引和培養(yǎng)學科領軍人物5位，新增院士工作站1個。
2.關于“執(zhí)行黨委領導下的校長負責制還有差距”問題
（1）關于“黨委履行領導職責存在短板”具體問題。壓縮辦公經費，劃撥年度專項經費，優(yōu)先保障本科教學經費投入；充分利用鄉(xiāng)村發(fā)展研究院等資源吸納辦學經費，按輕重緩急配置到教學科研等工作中。指導協(xié)調附院緩解銀行貸款、政府債券等債務壓力取得積極進展，至2023年8月底已償還借款2.3億元，其中短期借款1.3億，長期借款1億元；2023年財務預算中列支2300萬元用于解決臨聘人員社保問題。以后每年按照此類解決辦法，在繳納當年社保的基礎上逐年解決以前年度社保問題；制定“四個優(yōu)先”穩(wěn)才措施，正在公開招聘碩士以上專業(yè)技術人才；積極對接省人社廳、省委編辦，獲批周轉池編制59個。印發(fā)了《鞏固拓展黨史學習教育成果 推進黨史學習教育常態(tài)化長效化的實施意見》，完成“我為師生辦實事”實踐活動項目59項，并列入干部作風整治重點內容。
（2）關于“黨委與行政議事決策制度執(zhí)行存在不足”具體問題。修訂了《延安大學章程》《延安大學學術委員會章程》等制度，啟動了《延安大學“三定”方案》編制工作，完成了新一輪崗位聘任工作。積極推進后勤服務社會化改革，開展萃園校區(qū)“文明停車月”活動，萃園校區(qū)車輛管理、物業(yè)收費、校區(qū)交通秩序整治等工作取得重要進展。嚴格黨委會、校長辦公會前置審核流程，提高督查督辦工作在考核中的占分比重，監(jiān)督執(zhí)行的保障機制進一步健全。
（3）關于“全面深化綜合改革缺乏系統(tǒng)性”具體問題。及時調整綜合改革領導小組，定期召開會議，研究重點改革工作的總體思路、重大原則和重大舉措，統(tǒng)籌協(xié)調綜合改革中的重大事項，破解改革難題。制定了《延安大學深化綜合改革方案》，扎實推進六項改革。深入推進新時代教育評價改革，制定了《延安大學教育評價改革綜合試點實施方案》及五個子方案，獲批陜西省深化新時代教育評價改革綜合試點單位；深化人事管理制度改革，出臺《延安大學崗位設置與聘任實施辦法（2022年修訂）》等系列文件，通過本輪崗位聘任、崗位考核、績效工資分配，有效激發(fā)了廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；全面啟動新一輪職稱評審制度改革，出臺了《延安大學專業(yè)技術職務任職資格評審工作實施辦法》，進一步樹立了科學評價導向，完善了教師職稱評審機制；深化校院兩級管理體制改革，出臺《延安大學校院兩級管理體制改革實施辦法》及實施細則，學院辦學主體地位進一步顯現；深化醫(yī)教研協(xié)同改革，制定了《延安大學深化醫(yī)教研協(xié)同改革方案》，進一步明確了醫(yī)學院總體定位、組織機構、職責界限和運行管理機制，醫(yī)學人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提升；深化后勤綜合改革，制定了《延安大學深化后勤綜合改革方案》，建立完善了適應后勤社會化改革的人力資源管理體制，基本形成服務、管理、評價相對分離的后勤管理模式。努力爭取各級財政支持取得積極進展。簽訂《陜西省教育廳 延安市人民政府共同推進延安大學高質量發(fā)展協(xié)議書》，延安市支持資金每年2000萬元；推動簽訂《陜西延長石油（集團）有限責任公司 延安大學戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以獎學金、獎教金和科研項目合作等形式對學校予以資金支持；開展“延大有約”校慶捐贈等活動，獲得校友、企業(yè)捐贈855.6萬元；積極申請中省支持政策，化解新校區(qū)建設資金缺口取得了新進展；積極爭取貸款項目資金，落實設備購置與更新改造貸款財政貼息項目資金6000萬元，申報設備更新中長期貸款項目資金1.4億元。
3.關于“落實立德樹人根本任務不夠扎實”問題
（1）關于“全面育人存在明顯短板”具體問題。制定了《關于全面加強和改進新時代體育工作實施方案》，增強體育教育的針對性、實效性；制定了《關于全面加強新時代勞動教育的意見》，將勞動教育納入人才培養(yǎng)方案；完善《延安大學三全育人實施方案》，制定了《延安大學黨政領導干部講思政課制度》《全員育人任務清單》《六大育人平臺提升方案》《輔導員崗位設置與聘任實施辦法》《班主任管理辦法（試行）》等制度，在心理健康教育、大學生應征入伍、畢業(yè)生就業(yè)幫扶等方面出臺措施，加強育人效果。新聘輔導員29名、心理健康教育專職教師2名，達到了國家標準要求。
（2）關于“思政課和課程思政建設質量不高”具體問題。嚴格執(zhí)行校領導聯系思政課教師制度，動態(tài)調整了聯系教師清單，明確了聯系記錄等要求。制定《思想政治理論課教師專業(yè)技術職務評審辦法（試行）》，加大招聘力度，通過外引、內培等形式，思政課教師達到了國家標準要求。開設了《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》課程，制定了《思想政治理論課實踐教學實施方案》等制度，修訂了本科人才培養(yǎng)方案，將5門課程調整到第1至第5學期開設，教學班人數嚴格控制在100人以內，推行線上線下相結合、探究式、小組合作學習等教學模式；已完成14期校本培訓，累計培訓2200人。開展“課程思政”示范項目及案例遴選、編制，遴選示范項目42個，匯編優(yōu)秀案例68個。學校獲評全省思想政治工作先進單位。
（3）關于“師德師風問題比較突出”具體問題。認真落實《延安精神熔鑄師魂工作方案》，編發(fā)《習近平總書記關于師德師風的重要論述摘編》，將延安精神列為新進教師崗前培訓必修課。在全校開展師德師風突出問題專項整治工作，完成了新進教師師德承諾、師德檔案建立和2021年度師德考核工作，嚴格落實《延安大學關于深入開展師德師風突出問題專項整治的通知》，在校園網“師德師風”欄目發(fā)布典型案例三則。在全校開展科研誠信專項教育整治工作，將科研誠信案件受理、調查、處理等重要內容建立案卷管理。印發(fā)《關于進一步加強本科課堂教學秩序與管理工作的通知》，嚴格執(zhí)行教學秩序管理制度。獲批陜西省師德師風建設基地1個、教師教育改革與教師發(fā)展研究項目重點項目1項，獲得省級師德建設示范團隊1個，“師德標兵”“教育世家”等省級師德榮譽3人。
（4）關于“教材建設還有欠缺”具體問題。嚴格落實100%采用指定的“馬克思主義工程”重點教材制度，本學期所開課程實現了重點教材全覆蓋。修訂《教材選用與建設管理辦法》，教材編寫與審批制度進一步完善。持續(xù)打造校本特色教材，編撰《中國共產黨勞動教育概論》《安塞腰鼓》等8部特色教材。
4.關于“聚焦國家重大戰(zhàn)略和陜西高質量發(fā)展差距較大”問題
（1）關于“學科水平不高”具體問題。制定了《“十四五”學科建設與研究生教育規(guī)劃》，按照“建設、培育、新興交叉、基礎特色”四個層次設置相應建設目標，并配套相應的經費和保障措施。組織實施“延河學者”特聘教授制度，已有5位教授申報，新增“龐昌偉院士工作站”1個。從2022年軟科最好學科排名來看，馬克思主義理論和生態(tài)學進入中國最好學科前40%（均位列省屬高校第二），中國史進入中國最好學科前50%（位列省屬高校第二），工程學學科首次進入ESI全球排名前1%。
（2）關于“專業(yè)結構不優(yōu)”具體問題。加強動態(tài)管理，對教育學專業(yè)停招一年，撤銷秘書學、翻譯學、社會學和財政學等四個專業(yè)；獲批口腔醫(yī)學、新能源科學與工程、環(huán)境工程（第二學士學位）、會計學（第二學士學位）四個專業(yè)。
（3）關于“科技創(chuàng)新不強”具體問題。制定了《深化全面創(chuàng)新改革試驗推廣科技成果轉化“三項改革”試點工作實施方案》，將9個學院納入改革試點。嚴格執(zhí)行“秦創(chuàng)原三年行動計劃”，建設了秦創(chuàng)原（延安大學）創(chuàng)新促進中心，將現有科研成果全部上傳并接入省平臺。與延安高新區(qū)簽訂了共建大學科技園協(xié)議，正在推進共建智慧工廠、共建智能油田合作項目等協(xié)議簽署；聯合申報“陜北地區(qū)綜合檢驗檢測服務平臺”獲科技廳支持，開發(fā)的“延安大學科技資源共享平臺”預約系統(tǒng)已進入試運行階段；與延安菌艦生物科技有限公司合作助力鄉(xiāng)村振興，累計簽訂橫向項目10項，企業(yè)累計投入橫向研發(fā)資金220萬元，聯合申報專利11項，制定企業(yè)標準2項。企業(yè)利用新技術、新成果年均效益增加50余萬元。新增陜西高等學?？茖W技術研究優(yōu)秀成果獎5項，其中一等獎1項，二等獎3項，三等獎1項；新增陜西省科學技術獎7項，其中二等獎1項，三等獎6項。入選陜西高校青年創(chuàng)新團隊6項；獲批“延安大學科協(xié)能源產業(yè)綠色低碳發(fā)展決策咨詢專家團隊”“延安大學科協(xié)農村治理現代化與鄉(xiāng)村振興決策咨詢專家團隊”2個省級決策咨詢專家團隊；新增“微生物資源開發(fā)與綠色循環(huán)利用陜西省高校工程研究中心”省級平臺。
（4）關于“成果轉化不多”具體問題。修訂了《促進科技成果轉化實施辦法》，深化與區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的交流合作，遴選最具轉化潛力的科研成果13項，正在推動轉化；專利授權158項，其中發(fā)明專利52項，“一種羧甲基殼聚糖纖維無紡布”發(fā)明專利以專利許可方式作價入股陜西復嫘新材料科技有限公司，植物水凝膠面膜基布項目在長武縣落戶后，投資5500萬元的廠房與年設計生產2000萬片中試實驗裝置完成投產。制定了《決策咨詢成果管理暫行規(guī)定》；組織16個博士服務團深入全市各縣（市、區(qū)）和管委會，圍繞區(qū)域產業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)發(fā)展，開展技術需求挖掘和科技服務，目前已完成14個縣（區(qū)）的技術服務對接工作，建立15個技術轉移人才清單，服務企業(yè)數量80家，挖掘企業(yè)技術需求118項，組織科普宣傳2次，開展科技支農服務11次。近兩年，“農村集體經濟發(fā)展的榆陽實踐與啟示”“延安時期‘文化統(tǒng)戰(zhàn)’制度經驗研究”等5項智庫成果獲得省部級領導批示或立項資助，其中“農村集體經濟發(fā)展的榆陽實踐”調研成果得到省委主要領導批示。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
1.關于“黨委主體責任扛得不牢”問題
（1）關于“履行責任不夠到位”具體問題。修訂了《落實全面從嚴治黨主體責任清單和監(jiān)督責任清單》，制定了黨委班子成員全面從嚴治黨年度任務清單，明確責任領導和完成時限。學校領導班子成員分別與分管單位黨政主要負責人開展約談，并記入約談臺賬，同時將各級班子成員履行“一崗雙責”情況列入年度述職報告和民主生活會對照檢查內容。
（2）關于“監(jiān)督制約不夠嚴格”具體問題。召開了2022、2023年度從嚴治黨工作會議，10個單位的主要負責人在會上進行了述責述廉，其他的提供了述責述廉書面材料。制定了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施辦法》，對二級單位“一把手”開展定期監(jiān)督談話，形成臺賬。召開了黨風廉政建設和反腐敗形勢研判會，黨委書記、紀委書記結合巡視反饋意見對學校政治生態(tài)進行了分析研判，提出了加強改進的工作要求。
（3）關于“壓力傳導層層遞減”具體問題。督促指導二級黨組織領導班子和成員制定了主體責任清單，強化二級黨組織書記主體責任。向附院發(fā)出監(jiān)察建議書，要求其就2起醫(yī)務人員違規(guī)出具虛假診療資料案件開展警示教育。督促附屬醫(yī)院黨委開展系列警示教育活動，印發(fā)《延安大學附屬醫(yī)院2022年度黨風廉政警示教育工作方案》，編印十八大以來附屬醫(yī)院發(fā)生的典型案例，做好案件查辦“后半篇文章”。
2.關于“監(jiān)督責任抓得不緊”問題
（1）關于“政治監(jiān)督做得不實”具體問題。扎實推進校內巡察工作，加強對黨的政治建設工作的監(jiān)督檢查，將其作為巡察和督查檢查的重要內容，強化政治監(jiān)督，著力發(fā)現和糾正政治偏差，確保立德樹人根本任務落實。對各基層黨組織貫徹落實習近平總書記重要批示精神情況開展專項檢查，列出問題清單，提出意見建議，并向校黨委反饋整改落實情況。
（2）關于“日常監(jiān)督不夠深入”具體問題。制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作組織協(xié)調聯席會議制度》，與財務、審計等部門建立了溝通協(xié)助機制，拓寬了線索來源渠道和查找問題線索合力。
（3）關于“體制改革不夠徹底”具體問題。進一步明確了紀委3個內設室的工作職能，新配備紀檢監(jiān)察干部1名，向校行政發(fā)出監(jiān)察建議書2份。更新、落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單，依照相關制度，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，做好再監(jiān)督和再檢查。
3.關于“黨風廉政建設形勢依然嚴峻復雜”問題
（1）關于“對階段性特征認識不深刻”具體問題。黨委召開了黨風廉政建設和反腐敗形勢研判會，對反腐敗工作的整體發(fā)展態(tài)勢進行研判。召開黨委中心組擴大學習會議，4次專題學習《十九大以來陜西省高校違紀違法典型案例警示錄》等材料。開展2022年度校內巡察、2023年度第一輪校內巡察，對附屬醫(yī)院黨委和機關黨委6個黨支部及其所屬的15個單位進行巡察，扎實開展教育領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治活動，對師生身邊的微腐敗及不正之風開展專項整治。
（2）關于“廉潔風險比較突出”具體問題。督促存在較大廉政風險的單位深入排查風險點，對人員招錄、基建后勤等存在較大廉政風險的單位進行了督導檢查。修訂了《采購工作實施細則》，增加了對商務和技術評審部分中專家自由裁量分值進行限制的條款。督促附院黨委、紀委查找廉政風險，成立了藥事管理委員會和醫(yī)用耗材管理委員會，制定了《附屬醫(yī)院藥品管理辦法》等制度，建立健全了藥品、耗材管理機制。督促附院嚴格把關耗材和設備入院審批流程和招標程序，建立了審批臺賬，形成責任倒查機制。
（3）關于“違紀違法問題易發(fā)多發(fā)”具體問題。印發(fā)《中共延安大學委員會關于開展馬柏林嚴重違紀違法案“以案促改”工作實施方案》，召開馬柏林嚴重違紀違法案“以案促改”工作動員會，以馬柏林嚴重違紀違法案“以案促改”為契機，推動各級黨組織常態(tài)化開展黨性黨風黨紀教育，切實做到以案為鏡、警鐘長鳴。扎實推進第五個、第六個紀律教育學習宣傳月活動，組織開展警示教育，學習違紀違法典型案例，觀看警示教育片，增強黨員領導干部的廉潔自律意識。向醫(yī)學院黨委發(fā)出紀律檢查建議書一份，嚴明學術紀律、規(guī)范學術行為。
4.關于“作風問題反映強烈”問題
（1）關于“違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生”具體問題。責成附屬醫(yī)院對超范圍發(fā)放評審費人員進行了處理，退回了超范圍發(fā)放款項；對超標準報銷費用的相關人員進行了問責處理，退回了超標準報銷費用。
（2）關于“形式主義官僚主義問題依然存在”具體問題。修訂了《關于加強領導班子調查研究的意見》，明確各級領導干部的年度調研任務。修訂了《延安大學公文處理辦法》，對學校各部門發(fā)文篇幅、數量提出規(guī)范性要求。制定了《延安大學關于精簡會議的實施辦法》，嚴格會議管理。以作風建設專項行動為契機，組織開展基層負擔專項治理、民生問題專項治理工作。
（3）關于“干部隊伍‘庸懶散慢虛拖’問題突出”具體問題。經與陜建協(xié)調，解決了新校區(qū)學生公寓、部分學院辦公樓配套設施和體育運動場地配套設施問題。推進學校住宅小區(qū)物業(yè)社會化工作，規(guī)范了物業(yè)收費，持續(xù)開展萃園教職工公寓轉讓、出租整治，規(guī)范學校住房秩序。扎實開展作風建設專項行動和干部作風能力提升年活動，研究制定了《關于弘揚延安精神開展作風建設專項行動的實施方案》《延安大學干部作風能力提升年工作方案》等文件，召開工作推進會，開展調研督導，組織查擺作風問題及根源，實施干部作風建設專題培訓、專項考核，重點開展機關效能、基層負擔問題、重點民生問題、綜合改革、教風學風、醫(yī)風行風等六個領域作風突出問題專項治理，引導各級干部弘揚延安精神，錘煉“勤快嚴實精細廉”過硬作風。加強對附屬醫(yī)院行風的整治，召開黨委會研究部署，指導附屬醫(yī)院黨委成立行風管理工作領導小組，制定了《延安大學附屬醫(yī)院行業(yè)不正之風處罰辦法》《醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評實施方案》等文件，通過設立醫(yī)德考評員、《投訴記錄本》及《談話記錄本》、醫(yī)德醫(yī)風考評管理平臺等措施加強對行風的日常監(jiān)督和考核。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面
1.關于“領導班子建設存在不足”問題
（1）關于“發(fā)揮頭雁效應不夠充分”具體問題。制定了《黨委領導班子“六個自覺”履職承諾》，黨委領導班子堅持以上率下，向全校作出“講政治、強理論、求團結、勇擔當、葆底色、崇廉潔”的承諾，完善了帶頭履職制度，更好發(fā)揮領導班子以上率下的示范引領作用，推動學校事業(yè)高質量發(fā)展。
（2）關于“本領和能力有差距”具體問題。制定《延安大學干部隊伍建設中長期規(guī)劃（2022-2030年）》《延安大學2021-2025年黨員干部教育培訓規(guī)劃》等制度，系統(tǒng)謀劃干部教育培訓。嚴格落實上級組織有關調訓、培訓，3名校領導4人次參加調訓和掛職鍛煉，其中，黨委書記張金鎖、校長高子偉參加了全國高校黨委書記校長提高政治能力專題培訓班培訓。校領導班子成員參加了省委組織部舉辦的十九屆六中全會精神學習培訓班、省委教育工委舉辦的2022年暑期讀書班、學習習近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報時的重要講話精神專題學習班，結合黨委理論學習中心組學習，強化理論武裝。帶頭執(zhí)行《延安大學關于加強領導班子調查研究的意見》，校領導班子成員深入各學院開展“推進作風建設、推動更有特色、更有水平大學建設”調研督導；開展了領導班子主題教育調查研究，確定了12個調研課題，組織召開了調研成果交流會，形成了一批調研成果，并推進調研成果轉化；堅持以上率下，對二級黨委、職能部門領導班子開展了分級分類能力提升培訓。赴鄉(xiāng)村振興扶貧村蹲點調研。
（3）關于“黨內政治生活不夠嚴肅”具體問題。進一步規(guī)范了民主生活會學習研討、談心談話機制，完善了班子及個人對照檢查材料前置審核機制，對存在問題剖析不透徹、以工作建議代替批評意見的對照檢查材料退回整改。按照要求對函詢等問題作出了說明。
2.關于“干部人才隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（1）關于“選人用人導向不夠鮮明”具體問題。制定了《延安大學干部隊伍建設中長期規(guī)劃》,明確每兩年對處級領導班子履職進行研判，每次分析研判干部不少于5人，推動落實能上能下制度。堅持干部選用和民主推薦結果、領導班子任期研判結果、年度考核結果和分管校領導意見等相結合，樹立鮮明用人導向。2022年1月以來，聘任處級干部13人、平級調整5人，調整補聘了部分科級崗位干部。
（2）關于“人才隊伍建設存在短板”具體問題。召開了人才工作領導小組會議、人才工作推進會，及時研討2022、2023年人才引進工作有關事項；召開了全校人才工作會議，制定2023年人才引進政策及待遇，博士教師占比持續(xù)提升。獲批獎勵計劃特聘教授1人；入選全國第三批“黃大年“式教師團隊1支，陜西省”六個一批“人才1人，陜西省科技創(chuàng)新領軍人才1人，陜西省科技新星1人，陜西省高層次人才引進計劃青年項目1人，陜西省三秦學者創(chuàng)新團隊1個，陜西省特支計劃教學名師1名，陜西省特支計劃區(qū)域發(fā)展人才4名，陜西省第五批普通高校青年教師杰出人才支持計劃2人，入選陜西省鄉(xiāng)村振興師資庫專家5人；入選延安市圣地名家人才項目14人，延安市市政府決策專家?guī)?/span>20人；建成院士工作站3個，社科名家工作室1個；推薦申報各類人才項目、團隊54個。調增引進人才的安家費、科研啟動費，引才穩(wěn)才工作取得積極成效。
（3）關于“執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不夠嚴格”具體問題。修訂了《延安大學領導人員選拔任用工作辦法（2022年）》，對選拔任用各環(huán)節(jié)做了詳細規(guī)定，進一步規(guī)范學校干部的選拔任用。嚴格執(zhí)行試用期滿考察、任前廉政考試等制度，2022年以來，做到了新提拔干部試用期考核制度、廉政考試全覆蓋。修訂了《延安大學干部選拔任用工作紀實表》，實行一人一表、一事一記，突出紀實工作的把關作用，對未經“凡提四必”程序的，一律不上黨委會。
（4）關于“干部日常監(jiān)督管理不夠到位”具體問題。完善了附院年度考核研判方案，實施了“一報告兩評議”制度。補充完善了2017年以來因私出國（境）審批臺賬中的缺失信息。修訂了《延安大學人事檔案管理辦法》，集中開展一次檔案歸檔補充工作。加強對個人有關事項報告的教育培訓，加大處理力度，嚴格2022年干部調整檔案審核。
3.關于“抓基層黨建工作不夠有力”問題
（1）關于“落實黨建工作責任制有差距”具體問題。制定了《校黨委班子成員、二級黨委書記、黨支部書記黨建工作責任清單》，引導校院兩級黨委班子成員加強對聯系學院黨建工作的指導督促檢查。加大對基層黨組織黨建經費投入，下撥基層黨建經費110余萬元。修訂了《延安大學二級黨組織書記抓黨建述職評議考核細則》，加強不同類型黨支部的分類指導。指導二級學院嚴格落實黨委會、黨政聯席會議議事規(guī)則，加強監(jiān)督檢查，檢查結果納入二級黨組織書記抓黨建述職評議考核體系。逐步推動從現有干部以及二線人員中選聘組織員，力爭實現組織員隊伍專職化發(fā)展。校黨委獲評“陜西高校黨建工作示范高?！薄！堆影泊髮W以“黨建質量提升年”行動計劃推動巡視整改走深走實》被省教育廳網站報道。
（2）關于“基層黨組織功能發(fā)揮不夠充分”具體問題。制定了《延安大學黨建質量提升年行動計劃》《用延安精神加強和改進基層黨組織建設的工作方案》，推進黨建與立德樹人深度融合。制定了《延安大學教師黨支部和教師黨支部書記“雙帶頭人”建設工作方案》，組織實施首批校級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設。組織巡展《貫徹批示結碩果 黨建引領再出發(fā)——延安大學貫徹落實習近平總書記重要批示5周年黨建創(chuàng)新成果集錦（2017-2022）》。1個教工黨支部獲批教育部“黨建工作樣板支部”，1個學院黨委獲批陜西省委教育工委“全省高校標桿院系”，1個學生黨支部獲批“全省高校樣板支部”。文學院黨委《以延安精神熔鑄師魂，用路遙精神立德樹“仁”》等3個黨建創(chuàng)新工作案例被《中國教育報》《陜西日報》“學習強國”延安平臺等媒體報道。《延安大學各級黨組織護航開學工作》被全省教育系統(tǒng)疫情防控開學工作簡報報道。
（3）關于“抓師生黨支部規(guī)范化建設用力不足”具體問題。組織開展了師生黨支部標準化、規(guī)范化建設專項培訓與檢查，引導支部規(guī)范設置，已對35個師生黨支部的設置進行了優(yōu)化，對支部委員的分工重新進行了調整，明確了支部書記不能兼任紀檢委員。制定了《流動黨員管理辦法》，定期對流動黨員進行摸排走訪，建立流動黨員管理臺賬，規(guī)范流動黨員管理。
（四）關于落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面
1.關于“落實整改責任不夠有力”問題
統(tǒng)籌問題整改，把上一輪整改不徹底的問題一并納入本次整改；制定《巡視反饋意見整改工作監(jiān)督檢查工作實施方案》，明確將巡視整改任務落實納入年度考核范圍，加強紀委專責監(jiān)督和組織部門職能監(jiān)督。
2.關于“部分問題整改不夠到位”問題
（1）關于“上次巡視反饋的楊家?guī)X經適房墊資、不按規(guī)定編制預算”等具體問題。楊家?guī)X經適房糾紛案在延安市中級人民法院調解下達成了調解意向，法院出具了民事調解書，解決了此歷史遺留問題。對校辦產業(yè)投資損失掛賬資金按照2016年已上報的資產清查意見處置，待上級部門批準后予以核銷。校內職工住宅房款掛賬資金，在核查到位后根據學校年度收支指標逐年核銷。
（2）關于“2019年審計指出的‘應收未收培訓基地合作項目資金’等2個問題依然存在”具體問題。成立了專項工作組進行推進，已完成窯苑酒店建設項目造價確認工作，核實了雙方的債權債務，解決了該歷史遺留問題。
3.關于“整改長效機制不夠健全”問題
制定《巡視反饋意見整改工作監(jiān)督檢查工作實施方案》《關于開展巡視整改落實暨教育領域突出問題專項整治專項考核工作的通知》，組織實施巡視整改工作督查、監(jiān)督檢查、專項考核，將巡視整改納入校內巡察，形成了較為系統(tǒng)的檢查監(jiān)督考核機制；組織開展了履行巡視整改主體責任、加強巡視成果運用情況的專項調研，形成了《關于干部隊伍建設和基層黨組織建設的調研報告》《關于堅持用延安精神“一體兩翼”推動構建“大思政課”體系的調研報告》等一批調研成果，通過建章立制，扎實做好巡視整改制度建設后半篇文章；常態(tài)化推進干部作風建設考評，把作風建設專項考核納入年終考核；定期開展“回頭看”，強化督導檢查、過程管理和持續(xù)整改，推動巡視整改工作常態(tài)化開展；結合主題教育，對有關制度機制進行了重新梳理，固化了長效機制和工作閉環(huán)機制。
三、強化問題意識、結果導向，持續(xù)鞏固深化整改工作
在省委、省委巡視辦和省委教育工委的指導下，經過一年多的長期整改，學校管黨治黨、辦學治校各項工作取得積極進展，巡視整改工作取得了階段性成效。但這與省委和廣大師生的期盼還有一定的差距。我們將切實提高政治站位，貫通落實習近平總書記對我校重要批示重要指示精神，深化鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持用延安精神辦學育人，保持深化整改的韌勁和銳氣，堅決克服一陣風思想，持續(xù)整改、狠抓落實，縱深推進各項整改任務落實，向省委、向全校師生員工交上一份滿意的答卷。
一是進一步深化思想認識，切實增強做好巡視整改暨教育領域專項整治工作的政治責任感。我們將牢牢把握巡視整改暨專項整治工作的政治屬性，充分認識巡視整改工作引領保障立德樹人、促進完善管黨治校的重大意義，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委的要求上來，扎實做好巡視整改暨專項整治的“后半篇”文章，切實提升整改工作成效，以巡視整改的實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。
二是進一步壓實整改責任，推動各項整改任務按時按質完成。我們將自覺履行主體責任，切實履行好“一崗雙責”職責，按照分工，全力以赴抓好分管領域整改工作。要求各相關責任單位切實負起工作責任，對照整改臺賬，已經完成的要堅持銷號不銷賬，鞏固深化、提升效能；分階段整改的要明確路線圖、時間表，細化整改措施，逐類逐項推動解決；長期整改的要在完善和實施好體制機制上下功夫，在深化改革創(chuàng)新上用足力，確保各類整改任務保質保量完成。
三是進一步強化整改成果運用，推動學校各項事業(yè)高質量發(fā)展。我們將堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強黨對學校工作的全面領導，充分履行和發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責和作用，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，教育引導師生心懷“國之大者”，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，確保學校成為黨領導下的堅強陣地。堅持新發(fā)展理念，堅持以習近平總書記對我校重要批示、重要指示精神統(tǒng)攬工作全局，緊扣立德樹人根本任務，著眼“強特色”發(fā)展目標，全面實施“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面深化教育評價改革，全面推進學校治理體系和治理能力現代化，弘揚延安精神，勇于改革創(chuàng)新，推動高質量發(fā)展邁出更大步伐。堅持勇于自我革命，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時的重要講話精神，進一步加深對新形勢下高校黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，嚴格落實好全面從嚴治黨“兩個責任”清單，扎實開展馬柏林嚴重違紀違法案“以案促改工作”，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的校園政治生態(tài)。
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中共延安大學委員會
2023年9月5日
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