第一個(gè)問題：為什么要開展機(jī)關(guān)效能督查工作？
一是為了深化我校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把為人民服務(wù)的教育成果轉(zhuǎn)變成為廣大師生服務(wù)的現(xiàn)實(shí)成果，并以制度、機(jī)制加以保障；
二是為了深化我校的體制機(jī)制改革，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化工作職責(zé)，提高工作效能，轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高我校的治理能力和水平。
第二個(gè)問題：效能督查的方式和工作目標(biāo)
本次效能督查以全面推行服務(wù)承諾制為抓手，以提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率為目標(biāo)，以效能督查為保障。力爭使我校機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變；為師生服務(wù)的質(zhì)量和效率有明顯提高；內(nèi)部治理的制度和機(jī)制有明顯改進(jìn)；機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力明顯增強(qiáng)；師生對機(jī)關(guān)的滿意度明顯提升。
第三個(gè)問題：實(shí)施范圍：
率先在全校機(jī)關(guān)各單位、教輔、服務(wù)部門及全體工作人員中展開。
第四個(gè)問題：本次效能督查的主要內(nèi)容
（一）全面實(shí)施服務(wù)承諾制
我校開展的服務(wù)承諾制 是指全校機(jī)關(guān)各部門要按照部門職能、崗位職責(zé)和工作權(quán)限，將本部門的服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求、服務(wù)時(shí)限和責(zé)任追究等進(jìn)行梳理并固化，通過學(xué)校和部門的網(wǎng)站，系統(tǒng)地向全校師生員工及社會(huì)做出公開承諾，接受公眾監(jiān)督，并承擔(dān)違背承諾責(zé)任的制度。
服務(wù)承諾制遵循公開、公平、公正、便民的原則。
制定服務(wù)承諾制的依據(jù)主要是：國家的政策與法規(guī)；部門的職能與崗位職責(zé)；學(xué)校的規(guī)章制度和規(guī)范性文件；學(xué)校年度工作要點(diǎn)和任務(wù)書。
（二）服務(wù)承諾的內(nèi)容
1、公開的內(nèi)容：
一是要公開本部門職能和崗位職責(zé)，其中包括崗位設(shè)置、任務(wù)分工、聯(lián)系方式、辦公地點(diǎn)等信息。重在告訴服務(wù)對象這個(gè)部門是干什么的，工作由誰負(fù)責(zé)，以及辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式等。
二是要公開本部門的各項(xiàng)管理制度和規(guī)范性文件（涉密文件除外）。
2、服務(wù)承諾的內(nèi)容及要求
一是本部門承擔(dān)的管理服務(wù)事項(xiàng)有哪些。
這些事項(xiàng)的分類要科學(xué)、全面，不能缺項(xiàng)和漏項(xiàng)。如：某大學(xué)教務(wù)處承諾的服務(wù)事項(xiàng)有十項(xiàng)：1.來訪人員接待； 2. 教學(xué)研究與人才培養(yǎng)；3.質(zhì)量與監(jiān)控；4.教材建設(shè)與服務(wù)；5.排課考試與教學(xué)運(yùn)行；6、學(xué)籍管理與電子注冊；7.成績管理； 8.證書發(fā)放與證書管理；9.實(shí)踐教學(xué)；10.教務(wù)管理系統(tǒng)等。
二是每個(gè)管理服務(wù)項(xiàng)目的工作流程如何安排。按照程序規(guī)范，流程簡便的要求，各單位要繪制工作流程圖并告知辦事所需材料。
三是每個(gè)事項(xiàng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是什么，為師生員工提供什么樣的服務(wù)，服務(wù)到何種程度。
四是每個(gè)管理服務(wù)事項(xiàng)由部門的哪個(gè)崗位來完成，對該崗位辦事人員的服務(wù)要求有哪些。
如某大學(xué)要求全校工作人員必須履行八項(xiàng)工作承諾即：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓工作的機(jī)密在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓學(xué)校和單位的形象因我受到影響；不讓師生的利益因我受到侵害。
五是完成各個(gè)管理服務(wù)事項(xiàng)的具體時(shí)限是多少個(gè)工作日。要求工作人員準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效辦理服務(wù)事項(xiàng)。
六是為切實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，各單位要制定保障措施，確保人員在崗，服務(wù)到位，工作順暢。
（三）服務(wù)承諾制的監(jiān)督機(jī)制和投訴程序
建立學(xué)校監(jiān)督、部門自我監(jiān)督兩級監(jiān)督平臺(tái)。學(xué)校和各部門要安排人員接聽投訴電話、接待投訴人和受理網(wǎng)上投訴。學(xué)校承接投訴的部門是監(jiān)察處，投訴電話：2332090,2332029，投訴信箱：yadxjw@163.com；各部門的投訴電話和信箱由部門確定。各部門在公開服務(wù)承諾時(shí)要將學(xué)校、部門的投訴電話、投訴信箱、受理投訴地點(diǎn)一并公布。
（四）違諾責(zé)任追究辦法
學(xué)校和部門在接到投訴時(shí)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給投訴人明確答復(fù)并告知處理結(jié)果。承諾部門的責(zé)任人沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成承諾內(nèi)容，并不及時(shí)解釋原因則為違諾。學(xué)校對于違諾投訴多、性質(zhì)嚴(yán)重的部門責(zé)任人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政問責(zé)。問責(zé)包括紀(jì)律處分、崗位調(diào)整、降級和免職處理等。
第五個(gè)問題：督查方式
在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由監(jiān)察處組織相關(guān)部門工作人員及師生代表，通過現(xiàn)場抽查、網(wǎng)上查詢、工作訪談、查閱投訴記錄和開展群眾滿意度測評等形式進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，保障服務(wù)承諾工作在我?？茖W(xué)有序開展。
第六個(gè)問題：時(shí)間要求
5
月25日
以前各部門向監(jiān)察處上報(bào)服務(wù)承諾，經(jīng)核準(zhǔn)后，通過學(xué)校和部門網(wǎng)站予以公開，
6
月1日
以后正式開始督查。（上報(bào)時(shí)間可以提前，但不能推遲，限時(shí)辦結(jié)）
服務(wù)承諾制的優(yōu)越性在于：它首先是機(jī)關(guān)工作人員的工作守則（辦事依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)）；其次是服務(wù)對象的辦事手冊（清楚辦事的程序與方法）；同時(shí)也是效能督查的依據(jù)。它的優(yōu)越性還體現(xiàn)在將事后、階段、被動(dòng)、封閉和少數(shù)人監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、全程、主?dòng)、公開和多數(shù)人監(jiān)督。解決機(jī)關(guān)各部門工作的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表的問題和落實(shí)誠信保障制度。
學(xué)校希望機(jī)關(guān)各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識；廣泛動(dòng)員，全員參與；創(chuàng)新思路，積極工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少投訴。為提高我校的治理水平和辦師生滿意、人民滿意的大學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
關(guān)于《工作效能筆記本》的記錄說明
前不久學(xué)校下發(fā)了《工作效能筆記本》，其功能是加強(qiáng)效能建設(shè)過程監(jiān)督，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性，條理性，實(shí)效性和可考性；性質(zhì)是學(xué)校各級干部案頭工作記載本，記載的內(nèi)容是經(jīng)過梳理的工作計(jì)劃、工作過程，工作總結(jié)、工作感悟和工作設(shè)想；目的是提高工作效率和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。
從目前的抽查情況看，存在三種現(xiàn)象：
一是不夠?qū)?。有的同志隨身攜帶，如獲至寶，當(dāng)成了工作的流水賬，一個(gè)多月的時(shí)間，就記了大半本，內(nèi)容比較雜亂，沒有經(jīng)過梳理和概括，結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了問題。
二是沒啥寫。只要做了工作，就應(yīng)該有啥寫。
三是沒時(shí)間寫。主要是沒有養(yǎng)成記筆記的習(xí)慣，沒有在時(shí)間的海綿中去擠時(shí)間。
這三種情況都和我們設(shè)計(jì)的要求有很大的距離，應(yīng)該盡快糾正。
在抽查中也發(fā)現(xiàn)一些同志做得比較好，他把自己的崗位職責(zé)，部門工作要點(diǎn)，學(xué)校黨政工作要點(diǎn)涉及本部門事項(xiàng)的內(nèi)容都粘貼在本子上，每周要完成什么工作，完成的怎么樣，有哪些不足，怎樣補(bǔ)救等記得相當(dāng)認(rèn)真和規(guī)范，值得肯定。
紀(jì)委監(jiān)察處將按照記錄說明，不間斷進(jìn)行檢查和抽查，使工作效能筆記本在我校的效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。這也是年度工作考核的重要依據(jù)。
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