第一章 總則
第一條 為認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求,建立科學規(guī)范的干部選拔任用制度,形成有效管用、簡便易行,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制,推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化,建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)干部隊伍,為建設高水平大學提供堅實的組織保證,根據(jù)中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》、《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟贰蛾兾魇∈聵I(yè)單位領導人員管理暫行辦法》等法規(guī)政策和全國組織工作會議精神,結(jié)合學校實際,制定本辦法。
第二條 選拔任用領導人員必須堅持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)五湖四海、任人唯賢原則;
(三)德才兼?zhèn)?、以德為先原則;
(四)注重實績、群眾公認原則;
(五)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;
(六)民主集中制原則;
(七)依法辦事原則。
第三條 選拔任用領導人員,必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經(jīng)驗、基本要求,全心全意為廣大師生員工服務,具有較強的領導管理能力,結(jié)構(gòu)合理、團結(jié)堅強的領導集體的要求。選拔任用領導人員與干部管理考核、教育培訓工作相結(jié)合,與后備干部隊伍建設相銜接,注意選拔任用優(yōu)秀年輕干部。
第四條 本辦法適用于選拔任用全校處、科級黨政領導人員。選拔任用非領導職務人員,參照本暫行辦法執(zhí)行。
第五條 按照干部管理權限,黨政領導人員的選拔任用工作在學校黨委統(tǒng)一領導下,由黨委組織部負責具體組織實施?;鶎狱h委、黨總支按干部管理權限履行相應職責。
第六條 領導人員選拔任用,必須嚴格按照核定的機構(gòu)規(guī)格、編制員額和領導職數(shù)進行。
學校機關部、處、室一般設處級領導人員職數(shù)2個,因工作需要的處級單位可調(diào)增或調(diào)減領導職數(shù);機關處級領導人員職數(shù)總量控制在機關處級機構(gòu)數(shù)的2.5倍以內(nèi)。
學院一般設5個處級領導人員職數(shù)。其中,黨委(黨總支)設2個領導人員職數(shù),行政設3個領導人員職數(shù);因工作需要,院系可調(diào)增或調(diào)減領導人員職數(shù);成立紀委的院級黨委,一般由黨委副書記兼任紀委書記,未成立紀委的學院,一般由黨委副書記兼任紀檢員。
科級人員職數(shù)控制在上級規(guī)定的崗位限額內(nèi)。
第二章 選拔任用條件
第七條 選拔任用干部應具備下列基本條件:
(一)政治素質(zhì)好,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”和“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅定地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持民主集中制,帶頭踐行社會主義核心價值觀,忠實履行公共服務的政治責任和社會責任;
(二)組織領導能力強,善于科學管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實,有較強的公共服務一是和改革創(chuàng)新精神,工作實績突出;
(三)有相關專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷,熟悉有關政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,業(yè)界聲譽好;
(四)事業(yè)心和責任感強,熱愛公益事業(yè),敢于擔當,求真務實,尊重人才,團結(jié)協(xié)作,遵紀守法,廉潔從業(yè),品性修養(yǎng)好,群眾威信高。
擔任黨內(nèi)職務的領導人員,應當牢固樹立全面從嚴治黨責任意識,熟悉黨務,善于做思想政治工作。
正職領導人員,應當具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風好。
第八條 選拔任用領導人員應具備下列資格:
(一)提任處級領導職務一般應具有本科以上學歷,提任科級職務一般應具有??埔陨蠈W歷;擔任業(yè)務管理崗的處、科級領導人員一般應具有碩士以上學位。
(二)提任處級干部,一般應當具有五年以上工作經(jīng)歷。由副處提任正處的,一般應當具有副處崗位2年以上任職經(jīng)歷;由正科提任為副處的,一般應在正科崗位任職滿3年以上;由副科提任為正科的,一般應當在副科崗位任職滿2年以上;提任副科職務的,一般應工作3年以上。
獲得全日制博士研究生學歷學位的擔任正科級崗位職務,獲得全日制碩士研究生學歷學位的擔任副科級崗位職務,一般應當具有1年以上工作經(jīng)歷。
(三)擔任業(yè)務崗位領導職務的,其任職資格條件除應當符合上述(一)(二)項規(guī)定外,還應具有相關專業(yè)背景的專業(yè)技術職務任職經(jīng)歷和一定的管理工作經(jīng)歷。
擔任正處崗位領導職務的,一般應當已擔任正高級專業(yè)技術職務,或者兩年以上副高級專業(yè)技術職務;擔任副處崗位領導職務的,一般應當已擔任副高級專業(yè)技術職務,或者五年以上中級專業(yè)技術職務;擔任正科級崗位職務的,一般應當已經(jīng)擔任副高級專業(yè)技術職務,或者兩年以上中級專業(yè)技術職務;擔任副科級崗位職務的,一般應當已擔任中級專業(yè)技術職務,或者四年以上初級專業(yè)技術職務。
(四)由專業(yè)技術人員直接提任的領導人員,一般要有2年以上擔任管理工作職務的經(jīng)歷。
(五)提任處級基層黨組織或黨委職能部門領導職務者,應具有3年以上黨齡,并符合相關程序規(guī)定;提任學校工會、團委處級領導職務的,按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。
(六)身體健康,能勝任正常工作需要。
(七)初任處級職務的,年齡原則上不超過50周歲,初任科級職務的,年齡原則上不超過40周歲。校團委書記、副書記任職年齡及有關條件按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(八)提任處級黨政領導職務者,在提任前一般應經(jīng)過黨?;蚪M織部門認可的其他培訓機構(gòu)五年內(nèi)累計三個月以上的培訓;確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的,應當在提任后一年內(nèi)完成培訓。
新提任領導人員必須參加組織安排的任職培訓,并在完成規(guī)定的學習培訓任務后方可正式任職。
(九)符合學校黨委決定的其他任職資格。
第九條 免職、辭職、降職的干部,在本屆任期內(nèi)不得再提拔使用。在新的崗位工作一定時間后,實績突出、群眾公認、符合提拔任用條件的,可重新?lián)位蛘咛崛翁?、科級領導職務。
第三章 動議
第十條 校黨委根據(jù)工作需要和領導班子建設實際,提出啟動干部選拔任用工作意見。
一次集中研究提拔副處級以上管理崗位領導人員超過10人、調(diào)整組織(人事)、紀檢監(jiān)察部門負責人,需向省委組織部、省委高教工委報告。
第十一條 組織部門綜合有關方面建議,對領導班子進行分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。
第十二條 初步建議向校黨委匯報,經(jīng)會議充分醞釀,形成工作方案。
第四章民主推薦
第十三條 選拔任用黨政領導人員,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦,民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。
第十四條 領導班子換屆,民主推薦按照領導班子職位設置全額定向推薦;個別提拔任職,按照擬任職位采取定向推薦、公開招聘、自薦等形式進行。
(一)基層黨委(黨總支、直屬黨支部)換屆,其書記、副書記人選由校黨委組織工作班子進行推薦,本單位全體黨員(或黨代表)及其他相關單位黨員(或黨代表)參加推薦。
(二)學院和其他業(yè)務單位行政班子換屆,機關職能部門及其他崗位領導人員的調(diào)整,推薦方式和參加推薦人員的范圍由校黨委根據(jù)需要確定。
第十五條 以單位和領導人員個人名義向黨組織推薦領導人員人選,必須負責地寫出推薦材料并署名,經(jīng)黨委組織部審核后,按照規(guī)定程序進行民主推薦。
第十六條 民主推薦結(jié)果是確定考察對象的重要參考。民主推薦繼任領導人員的群眾支持率一般應達到60%(含60%)以上,新提任領導人員群眾支持率一般應達到30%(含30%)以上。
第十七條 組織部綜合民主推薦、民意測驗情況和分管校領導、所在單位黨政主要負責人的意見以及其他方面的推薦、自薦情況,征求紀檢部門意見后,向書記辦公會匯報,確定考察對象。紀委對考察對象黨風廉政問題而明確持否定意見的,不得列入考察名單??疾鞂ο笕藬?shù)一般應當多于擬任職務人數(shù)。
第五章 考察
第十八條 確定考察對象,應當根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀,防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。
第十九條 有下列情形之一的,不得列為考察對象:
(一)群眾公認度不高的。
(二)近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。
(三)有跑官、拉票行為的。
(四)配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的。
(五)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。
(六)其他原因不宜提拔的。
第二十條 對已確定的考察對象,由學校黨委組織部根據(jù)領導人員選拔任用條件和擬任領導職務的崗位職責,對其進行德、能、勤、績、廉等方面的全面考察,突出考察政治品質(zhì)和道德品行,深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢于擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。加強作風考察,深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。強化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關規(guī)定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨慎微,秉公用權,清正廉潔,不謀私利,嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。注重了解考察對象的工作實績。
第二十一條 考察黨政領導職務擬任人選,應當經(jīng)過下列程序:
(一)組織考察組,制定考察工作方案。
(二)同考察對象所在單位的黨政主要領導就考察工作方案溝通情況,征求意見。
(三)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預告。
(四)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況。
(五)審核被考察對象的干部人事檔案,填寫《干部人事檔案任前審核登記表》,核實個人重大報告事項,并將審核情況反映到考察報告中。
(六)考察過程中應當聽取紀檢監(jiān)察部門和考察對象所在單位黨組織的意見。對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象,應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計。
(七)負責考察的領導成員集體聽取考察組的匯報,綜合分析考察情況,提出干部任用初步方案,向?qū)W校黨政主要領導、分管校領導匯報,經(jīng)書記辦公會研究后,提交黨委會討論。
第二十二條 考察個別談話和征求意見的范圍與對象是:
(一)考察黨政部門領導人員的擬任人選,個別談話和征求意見的范圍為:主管校領導、所在單位的工作人員、機關黨委領導成員以及工作聯(lián)系較多的相關單位的負責人及相關人員。
(二)考察院系領導職務的擬任人選,個別談話和征求意見的范圍為:聯(lián)系校領導、單位黨政領導、工會分會主席、黨委(黨總支)書記、教研室主任、其他科級干部及副教授以上職稱的教職工。
(三)考察業(yè)務單位領導職務的擬任人選,個別談話和征求意見的范圍為:分管校領導、各教學單位黨政領導以及服務對象所在單位有關人員代表。
(四)考察應聽取紀檢監(jiān)察部門的意見,對提任處級領導人員的考察對象,由紀委做出廉政鑒定。對于考察過程中反映的影響任職的問題,需調(diào)查清楚。
第二十三條 考察黨政領導職務擬任人選,必須形成書面考察材料。決定提拔任職的,考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實,全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,包括下列內(nèi)容:
(一)被考察人的基本情況,主要學習和工作經(jīng)歷。
(二)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長。
(三)主要缺點和不足。
(四)民主推薦、民主測評情況。
第二十四條 考察組由兩名以上成員組成??疾旖M負責人應當由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔任??疾旖M必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映考察情況和意見,實事求是地撰寫考察材料,并對考察材料負責。
第二十五條 考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況,一般由黨委組織部向考察對象所在單位主要領導和本人反饋。
第六章 醞釀和討論決定
第二十六條 選拔任用黨政領導人員,要貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。領導人員擬任人選,在考察前或討論決定前,應當在一定范圍內(nèi)充分醞釀。
黨外人選,應當征求民主黨派負責人和無黨派人士中代表人物的意見。
醞釀程序為:根據(jù)考察結(jié)果,組織部召開部務會議,研究提出干部調(diào)整、搭配意見,報請黨委主管領導協(xié)商并提出任免建議,在征求校長和分管校領導意見后,交由黨委書記辦公會醞釀。書記辦公會由黨委書記、校長、副書記、紀委書記和組織部長組成。會議在聽取組織部對干部的推薦、提名、考察和搭配意見后,討論形成醞釀結(jié)果。
第二十七條 選拔任用黨政領導人員,由校黨委會集體討論作出任免決定。
黨委會討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項,應當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上,采取無記名投票的方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應當暫緩表決。對影響作出決定的問題,會后應當及時查清,避免久拖不決。
黨委會有關干部任免的決定,需要復議的,應當經(jīng)黨委會超過半數(shù)成員同意后方可進行。
第二十八條 黨委會討論決定干部任免事項,應當按照下列程序進行:
(一)黨委分管干部工作的校領導或黨委組織部部長,逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察等情況;
(二)參加會議人員進行討論;
(三)進行表決,以黨委會應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。
第二十九條 基層黨委(黨總支、直屬黨支部)書記、副書記人選,按黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生,報黨委審批,必要時由校黨委直接任命。校工會正、副職干部,校團委書記的選舉結(jié)果經(jīng)校黨委行文批復后生效,并抄報上級有關組織,必要時由校黨委直接任命。
第三十條 黨委組織部部長、校紀委副書記等領導職務的任免,應按照規(guī)定向上級有關部門報告并征詢意見。
第七章干部任職
第三十一條 實行黨政領導人員任前公示制度。學校黨委會議作出決定擬提拔的、通過公開競聘和行政班子換屆擬聘任的處級黨政領導人員,在下發(fā)任職通知前,在全校范圍內(nèi)進行公示,科級干部在本單位公示,公示內(nèi)容應當真實準確,便于監(jiān)督,公示期應不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。公示期間,群眾有反映意見的應根據(jù)反映的具體情況由組織、紀檢等有關部門調(diào)查核實,調(diào)查結(jié)果向黨委如實匯報,決定任職、暫緩任職或不予任職。
第三十二條 實行領導人員任前談話制度。
(一)對決定任用的干部,由黨委指定專人同本人談話,并由組織部協(xié)同分管(或聯(lián)系)校領導宣布任免決定。
——單位正職,由主管或聯(lián)系校領導主談,組織部參加。必要時校黨委書記、校長親自進行談話。
——單位副職、轉(zhuǎn)任非領導職務及其他需要安排任前談話的,由組織部主談,單位正職協(xié)助,必要時由主管(或聯(lián)系)校領導主談或委托相關領導進行談話。
(二)談話的主要內(nèi)容
——肯定工作成績,指出存在的不足;
——轉(zhuǎn)達校黨委任命決定及有關意見,根據(jù)擬任職務的崗位特點,提出相應的要求和注意的事項;
——提出領導人員廉潔從政的基本要求,明確領導責任。
第三十三條 經(jīng)黨委會集體討論決定后,黨務和群團組織領導人員的任免,由黨委書記簽署發(fā)文任命;行政崗位領導人員的任免,由校長簽署發(fā)文聘任。任職時間從黨委會討論決定之日算起。
第三十四條 干部接到任職通知后,一般應在一周內(nèi)到崗。領導人員任免文件下達后,要及時做好崗位交接工作。
機關黨政部門正職領導人員離任交接工作,由分管校領導和組織部主持,學院及其他業(yè)務部門正職離任交接工作,由分管或聯(lián)系校領導和組織部主持;機關黨政部門副職領導人員離任交接工作,由組織部和本部門主要負責人主持,學院及其他業(yè)務單位副職領導人員的離任交接工作,由組織部和黨委(總支)書記或業(yè)務單位負責人主持??萍壐刹康碾x任交接工作,由單位分管領導主持。
第八章領導人員選拔任用基本制度
第三十五條 學校管理的處級黨政領導人員實行選任制、聘任制和委任制。校紀律檢查委員會副書記、基層黨委(黨總支、直屬黨支部)書記和副書記、校工會主席和副主席、校團委書記等實行選任制,非選舉產(chǎn)生的上述領導人員及黨委職能部門的領導人員實行任命制,其他領導人員實行聘任制。
第三十六條 選拔任用處科級領導人員一般通過三種方式進行:民主推薦、競爭(聘)上崗和公開選拔(聘)。民主推薦、競爭(聘)上崗適用于在學校內(nèi)部選拔,公開選拔(聘)適用于面向校外選拔。
第三十七條 實行處級領導崗位分類管理制度。學校設置的處級領導崗位分為業(yè)務管理崗位、“雙肩挑”崗位和專職管理崗位。
業(yè)務管理崗位是指學院的院長、業(yè)務副院長、業(yè)務單位和專業(yè)技術性較強的崗位,以及國家級、省級教學和研究機構(gòu)的負責人崗位。
“雙肩挑”崗位是指按照學校崗位設置辦法規(guī)定的業(yè)務性較強的部分機關處室處級領導崗位。這些崗位根據(jù)工作需要由符合條件的高級專業(yè)技術人員任職。
專職管理崗位是指除上述兩類外的其它處級領導崗位,由符合條件的專職管理干部任職。
專業(yè)技術人員擔任處級領導職務的,須將主要精力投入管理工作,并對其承擔的教學任務做出限制性規(guī)定。
專職輔導員的職務晉升,按照上級和學校黨委有關規(guī)定執(zhí)行。專職輔導員不能擔任學生工作系統(tǒng)之外的業(yè)務管理崗位職務。
第三十八條 實行處級領導人員任期制。每屆任期3年,一般可連任兩屆。
(一)干部任期屆滿經(jīng)考核勝任現(xiàn)職且因工作需要,可以連聘連任。處級正職在同一崗位上連任一般不得超過兩屆,同一單位正副處級職務連聘連任不超過3屆。
(二)學院、直屬和附屬單位行政領導班子實行整體任期制。
(三)學院黨政領導人員在同一崗位任職兩屆期滿后,專職黨政管理干部實行輪崗交流;業(yè)務領導人員一般不再繼續(xù)任職,學校為其繼續(xù)從事專業(yè)技術崗位工作創(chuàng)造學習和進修等條件。
(四)保持領導人員任期內(nèi)的穩(wěn)定。領導人員一般應當任滿一個任期,在一個任期內(nèi)因工作需要調(diào)整職務的,一般不得超過一次。在任期內(nèi)調(diào)整職務,任職2年以上的,計算為一個任期;不足2年的,只計算任職年限,不計算任職屆數(shù)。
(五)非選舉產(chǎn)生的黨政領導人員實行任職試用期制度,試用期為一年。領導人員在試用期內(nèi),履行試任職務崗位職責,享受試任職務待遇;試用期滿后經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職,任職時間從黨委會通過之日算起;不能勝任現(xiàn)職的免去現(xiàn)任職務,不再享受試任職務待遇,一般按試任前職級安排工作。
選舉產(chǎn)生的領導人員任職滿一年后進行綜合考核,確屬不稱職的,按有關規(guī)定免職或降職。
(六)在換屆或調(diào)整時,由于年齡原因不能任滿一屆的干部,一般不再續(xù)聘領導職務。
(七)院(系)黨組織和行政領導原則上應交叉任職。黨員行政正職兼任黨組織副書記,黨組織負責人兼任行政副職,黨員行政副職一般應進入黨組織領導班子。院系黨政正職一肩挑的,應配備專職副書記。
第三十九條 實行領導人員輪崗交流制度。
(一)輪崗交流的對象主要是:
——因工作需要交流輪崗的;
——需要通過交流輪崗鍛煉提高領導能力的;
——在同一崗位、同一部門連續(xù)任職超過規(guī)定屆數(shù),且符合新崗位的任職條件的;
——因其他原因需要交流輪崗的。
(二)干部交流輪崗范圍主要在校內(nèi)黨政機關各部、處、室和學院及其他業(yè)務單位之間的副處級以上干部中進行;同時應積極推動校內(nèi)干部參加校外交流和掛職鍛煉。
(三)干部交流的重點是紀檢(監(jiān)察)、組織、人事、財務、審計、基建、資產(chǎn)等管理部門的領導人員。其中,部門正職在同一崗位任職滿6年的,必須交流;部門副職在同一崗位任職滿6年的,應當交流。
(四)干部的輪崗交流與干部聘任、班子換屆結(jié)合,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一進行。
第四十條 實行處科級干部任職任用工作回避制度。處科級干部任職回避的親屬關系為:夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的,不得在同一單位擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的部門從事組織(人事)部門、紀檢機關(監(jiān)察部門)、審計、財務等工作。黨委討論干部任免、涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避;干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
第四十一條 實行處科級干部任期到屆、年齡到界返回或退出制度。
(一)領導人員達到退休年齡的,不再擔任領導職務。
(二)專職正、副處級領導人員年滿58周歲,一般改任同級調(diào)研員,專職正副科級干部年滿55周歲,一般改任同級協(xié)理員;其中,未滿上述年齡但不能任滿一屆的,一般改任同級調(diào)研員或協(xié)理員。處級業(yè)務領導人員任職滿2屆后一般返回專業(yè)技術崗位工作,按專業(yè)技術人員管理;尚未到達退休年齡或不能從事專業(yè)技術崗位工作的,經(jīng)本人申請,由校黨委研究后安排工作;確因工作需要繼續(xù)留任的,由黨委會研究決定。
改任非領導職務的干部,由組織部、人事處根據(jù)工作需要和本人基本條件,安排專項工作。
第四十二條 實行干部能上能下制度。有下列情形之一的,對領導人員進行調(diào)整或問責追責。
(一)年度目標責任考核連續(xù)兩年被評為基本合格等次,或者當年被評為不合格等次的部門、學院主要負責人;
(二)試用期考核、任期內(nèi)各年度考核、任期屆滿履職民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上,且不稱職得票率超過15%的黨政領導人員;
(三)年度考核結(jié)果為不合格等次,或者連續(xù)兩年為基本合格等次的黨政領導人員;
(四)發(fā)生特別重大安全責任事故、群體性事件,或一年內(nèi)發(fā)生2起以上重大安全責任事故的部門、學院主要負責人和分管領導人員;
(五)基層黨組織軟弱渙散,引發(fā)重大事件,或管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重錯誤導向,或?qū)`法違紀和作風方面的問題聽之任之,制止不力、報告不及時,造成惡劣影響,受到省或上級主管部門通報批評的部門、學院黨委書記和有關領導人員。
第四十三條 實行處科級干部免職制度。有下列情形之一,一般應免去其擔任的領導職務。
(一)嚴重違反紀律、規(guī)定,不宜繼續(xù)任職的。
(二)受到責任追究應當免職的;
(三)因健康原因,不能堅持正常工作,但又未提出辭職的。
(四)拒不執(zhí)行學校決定、決議,經(jīng)批評教育不改的。
(五)任期內(nèi)離開領導崗位時間較長的(不計寒暑假時間):
——任期內(nèi)無故離開領導崗位累計超過3個月;
——個人要求,但經(jīng)組織同意的國內(nèi)外研修訪問學者、攻讀博士和碩士學位人員,離開領導崗位超過6個月以上(此類人員回校工作后據(jù)本人申請和工作需要,校黨委可另行安排領導職務)。
(六)在試用期考核、任期內(nèi)各年度考核、任期屆滿履職考核不合格率超過30%,經(jīng)綜合研判認定為不勝任現(xiàn)職職務的;考核結(jié)果較差,接近上述比率的,視具體情況對涉及的干部進行誡勉談話或者組織調(diào)整。
(七)有下列情況之一的領導人員,自行免職:
——機構(gòu)撤消;
——學院及直屬單位、附屬單位行政領導班子換屆;
——提任同一職務序列正職的原任副職職務;
——到達退休年齡;
——調(diào)離學校。
除到達退休年齡者,上述情況免職的干部,不保留原領導職務待遇,仍在校工作的人員待遇按新從事工作崗位標準執(zhí)行。
第四十四條 實行處科級干部辭職制度。校內(nèi)適用自愿辭職、引咎辭職和責令辭職三種情況。
(一)自愿辭職。是指干部因個人或其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任處科級領導職務。自愿辭職必須由本人寫出書面辭職申請,報送黨委組織部,由黨委組織部報校黨委審批。校黨委在收到辭職申請書后30個工作日(法定節(jié)假日除外)內(nèi)予以答復。提出辭職期間,未經(jīng)組織批準,不得擅離職守,違者按有關規(guī)定給予處分。重要公務尚未處理完畢以及其他特殊原因需要本人繼續(xù)留任的,不得辭職。
(二)引咎辭職。是指干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負有重要領導責任,不宜再擔任現(xiàn)職,應當自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。拒不辭職的,免去現(xiàn)任職務。
(三)責令辭職。是指校黨委根據(jù)處科級干部在任職期間的表現(xiàn),認定其已不再適合擔任現(xiàn)職的,通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領導職務。拒不辭職的,免去現(xiàn)任職務。
上述情況辭職的干部,不保留領導職務待遇,待遇按新從事工作崗位標準執(zhí)行。
第四十五條 實行處科級干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔任現(xiàn)職的,應當降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新從事工作崗位標準執(zhí)行。
第四十六條 實行重要、關鍵崗位干部經(jīng)濟責任審計制度。審計結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)。
第九章 競爭上崗和公開選拔
第四十七條 競爭上崗、公開選拔是學校黨政領導人員選拔任用的方式之一,公開選拔面向社會進行,競爭上崗在本單位內(nèi)部進行。主要適用于副處級以上崗位領導人員的選拔任用。
第四十八條 干部任期聘任、班子換屆一般通過競爭上崗的方式進行。
第四十九條 報名參加競爭上崗、公開選拔人員的基本條件和資格,應當符合本辦法第七條和第八條之規(guī)定。公開選拔面向校外進行,競爭上崗在全校范圍內(nèi)進行。
選拔特殊需要的業(yè)務干部時,條件和資格可不受本辦法有關規(guī)定限制,由校黨委根據(jù)職位需要研究確定。
第五十條 競爭上崗、公開選拔工作在校黨委領導下進行,由組織部組織實施,應當經(jīng)過下列程序:
(一)公布職位、任職資格、條件、基本程序和方法等。
(二)報名與資格審查。
(三)進行考試或述聘答辯、民主推薦和測評等。
(四)書記辦公會確定考察對象并組織工作組考察。
(五)黨委會議集體討論,確定擬任人選。
(六)履行任職手續(xù)。
第五十一條 公開選拔、競爭上崗應當科學規(guī)范測試、測評,突出崗位特點,突出實績競爭,注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn),防止簡單以分數(shù)取人。
第十章紀律與監(jiān)督檢查
第五十二條 選拔任用領導人員,必須嚴格執(zhí)行中央和上級黨委的各項規(guī)定和紀律要求,嚴格按照本辦法進行,并遵守下列紀律:
(一) 不準超職數(shù)配備領導人員 ,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;
(二)不準以書記辦公會、領導圈閱等形式,代替黨委會集體討論決定干部任免;
(三)不準臨時動議決定干部任免;
(四)不準個人決定干部任免,個人不得改變黨委會集體作出的干部任免決定;
(五)不準涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。
(六)不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;
(七)不準在機構(gòu)變動和主要領導成員工作調(diào)動時,突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)整后,干預原任職單位的干部選拔任用;
(八)不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關章程的活動;
(九)不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相,或者泄露動議民主推薦、民主測評、考察醞釀、討論干部任免的情況;
(十)不準在干部選拔任用工作中封官許愿,營私舞弊,拉幫結(jié)派,或者打擊報復。
第五十三條 實行干部選拔任用工作回避制度。黨委會及黨委組織部討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
第五十四條 實行處級領導人員選拔任用工作責任追究制度。根據(jù)《黨政領導人員選拔任用工作責任追究辦法》的要求,對在干部選拔任用工作中違反有關規(guī)定、用人失察、失誤造成嚴重后果的,應根據(jù)具體情況,追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。對違反組織紀律,干擾換屆工作和干部選拔任用工作的干部,按照中紀委、中組部有關規(guī)定,對當事人進行嚴肅處理。
第五十五條 對領導人員選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本辦法的情況,按照下列規(guī)定進行監(jiān)督檢查:
(一)學校黨委及其組織部門受理有關領導人員選拔任用工作的舉報、申訴,制止、糾正違犯本辦法的行為,并對有關責任人做出處理或提出處理意見。
(二)紀檢機關(監(jiān)察部門)按照有關規(guī)定,對黨政領導人員選拔任用工作進行監(jiān)督檢查。對群眾反映的問題,要認真調(diào)查核實并提出處理意見。
(三)黨委組織部在組織民主推薦、民主測評、考察、醞釀、任前公示等環(huán)節(jié)工作中,要充分征求紀委意見,必要時要聯(lián)合組成工作組開展工作。
第五十六條 校黨委及黨委組織部在領導人員選拔任用工作中,應嚴格執(zhí)行本規(guī)定,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。黨委民主生活會要把執(zhí)行貫徹本辦法的情況作為一項重要內(nèi)容,認真對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第五十七條 學校各單位和廣大教職工,對選拔任用領導人員工作中的違紀行為,有權向?qū)W校和上級組織、紀檢機關(監(jiān)察部門)檢舉、申訴。
第十一章 附 則
第五十八條 本辦法由黨委組織部負責解釋。
第五十九條 本辦法自公布之日起施行。