延安大學輿情處置應急預案

為進一步加強和改進我校輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時準確發(fā)布信息，維護學校穩(wěn)定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學校造成的負面影響，營造良好的輿論環(huán)境，特制定本應急預案。

一、政策依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》《陜西省教育輿情應對處置管理辦法》《陜西省教育輿情處置預案》等有關文件制定本預案。

二、組織機構

1.成立延安大學輿情處置領導小組。由分管校領導擔任組長，黨委宣傳部、黨政辦、保衛(wèi)處、穩(wěn)定辦、網(wǎng)絡信息中心主要負責同志兼任副組長，各職能部門、直屬單位、各學院黨委主要負責人為成員，領導小組負責全校重大輿情的應對處置工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委宣傳部，辦公室主任由宣傳部部長兼任，負責全校日常輿情工作的牽頭協(xié)調，負責網(wǎng)絡輿情信息的匯總、報送，負責全校輿情監(jiān)控及網(wǎng)絡評論員隊伍管理，負責重大輿情的監(jiān)控。

2.組建網(wǎng)評員隊伍。遴選4名優(yōu)秀學工干部和教師，作為教師網(wǎng)評員，負責網(wǎng)評員日常管理、網(wǎng)評文章初審、報送等工作。在各學院遴選組建80人校級學生網(wǎng)評員，按照工作職責分成小組，負責日常輿情監(jiān)測、網(wǎng)評文章撰寫、正面宣傳引導等工作。各學院黨委、各單位成立本單位輿情信息工作小組，本單位黨政主要負責人為輿情信息工作第一責任人，負責涉及本單位輿情的監(jiān)控、收集、研判、處置、引導工作。

三、輿情分級

發(fā)現(xiàn)輿情后，學生網(wǎng)評員第一時間將輿情信息報教師網(wǎng)評員和黨委宣傳部，由黨委宣傳部會同有關部門組織集體研判，將輿情分為重大輿情（Ⅰ級）、風險輿情（Ⅱ級）、一般輿情（Ⅲ級）三個等級，同時對輿情的發(fā)展走向和事件敏感點做出分析研判。

四、應急處置

（一）重大輿情

1.預案啟動。經(jīng)上級部門批轉、輿情監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測并經(jīng)判定為重大輿情的，啟動Ⅰ級響應。

2.形成專報。宣傳部對接輿情信息監(jiān)測服務方和涉事單位，迅速撰寫形成輿情專報（事件概述、發(fā)展態(tài)勢和網(wǎng)絡傳播情況），第一時間報學校輿情處置領導小組，根據(jù)工作需要上報當?shù)卣徒逃の?/span>

3.成立專項工作組。由涉事單位牽頭，黨委宣傳部配合，第一時間成立應急處置專項工作小組，由涉事單位牽頭組織輿情研判，提出應對處置方案。實施輿情信息專員24小時進行值班，值班期間發(fā)現(xiàn)負面輿情要立即向教師網(wǎng)評員和輿情處置領導小組辦公室報告；無異常情況，應在值班時段結束前向值班負責人進行“零報告”。

4.輿情處置。涉事單位需迅速查清事實，第一時間將事件報分管校領導，并向學校輿情處置領導小組提交紙質說明材料，學校輿情處置領導小組辦公室協(xié)調、指導涉事單位妥善處理，宣傳部持續(xù)做好線上監(jiān)測、及時預警、分析研判，形成專報，同時進行線上線下同步處理，根據(jù)上級部門和學校黨委要求分別向教育工委、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、延安市網(wǎng)信辦進行備案并爭取支持，做好公開回應的準備。如有網(wǎng)絡平臺發(fā)布不實信息，根據(jù)事件發(fā)展的形勢，由宣傳部根據(jù)網(wǎng)信管理有關規(guī)定負責發(fā)函申請刪除文章。

5.評估總結。輿情平穩(wěn)后，學校輿情處置領導小組指導涉事單位總結評估事件起因、應對效果、經(jīng)驗教訓，及時將整改結果報學校黨委和上級部門。

（二）風險輿情

1.預案啟動。經(jīng)上級部門批轉、輿情監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測并經(jīng)判定為風險輿情的，啟動Ⅱ級響應。

2.形成專報。宣傳部對接輿情信息監(jiān)測服務方和涉事單位，迅速撰寫形成輿情專報（事件概述、發(fā)展態(tài)勢和網(wǎng)絡傳播情況），第一時間報學校輿情處置領導小組。

3.成立專項工作組。由涉事單位牽頭，學校輿情處置領導小組辦公室指導，第一時間成立應急處置專項工作小組，分析研判并提出應對處置方案。

4.輿情處置。涉事單位需迅速查清事實，第一時間將事件報分管領導，并向學校輿情處置領導小組辦公室提交紙質說明材料，學校輿情處置領導小組指導、協(xié)調涉事單位和相關部門妥善處理，宣傳部持續(xù)做好線上監(jiān)測、及時預警、分析研判，形成專報（每日1報），同時進行線上線下同步處理。

（三）一般輿情

1.預案啟動。經(jīng)宣傳部輿情監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測并經(jīng)判定為一般輿情的，啟動Ⅲ級響應。

2.加強監(jiān)測。輿情處置領導小組辦公室對接輿情信息監(jiān)測服務方和涉事單位，進行24小時監(jiān)測，形成簡報。

3.輿情處置。輿情處置領導小組辦公室以預警的形式向涉事單位提醒，要求涉事單位及時關注并在一個工作日內上報有關情況。

五、跟蹤研究

網(wǎng)絡輿情事件平息后，輿情處置領導小組辦公室對重大輿情、風險輿情應通過跟蹤研究形成案例分析報告，呈送相關校領導。

抄送：全體校領導。

中共延安大學委員會                     2021年7月4日印發(fā)