發(fā)文字號：延大發(fā)〔2005〕11號??主辦單位：校長辦公室 發(fā)文時間：2005年4月8日
???????“十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設小康社會目標第一個五年規(guī)劃，是貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的第一個五年規(guī)劃?！笆晃濉睍r期也是我校建設發(fā)展的關鍵時期，編制好“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于我校擴大辦學規(guī)模，提高教育質(zhì)量和層次，提高辦學效益具有十分重大的意義。根據(jù)教育部“十一五”規(guī)劃編制意見和省委教工委、省教育廳的要求，結合我校實際，現(xiàn)就做好我?！笆晃濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、學科建設規(guī)劃、師資隊伍建設規(guī)劃、校園建設規(guī)劃的編制工作，提出以下實施意見，請貫徹執(zhí)行。
一、總體安排
2004年我校重點做了編制工作的調(diào)研和工作機構成立。今年工作重點是具體研究提出“十一五”規(guī)劃的總體思路，正式編制“十一五”規(guī)劃；組織并起草好學科建設、師資隊伍建設、校園建設的專項規(guī)劃；學校規(guī)劃出臺后，各學院、各職能部門要結合實際制定本單位“十一五”工作規(guī)劃。
（一）規(guī)劃領導小組要繼續(xù)圍繞學校重大發(fā)展問題進行深入研討，對于辦學規(guī)模、方向、目標等重要問題要進行專題調(diào)研。要召開座談會，聽取廣大師生、專家、上級領導、學者、民主黨派人士對規(guī)劃的建議和意見。
（二）各學院、各部門負責人也要關注和參與學?？傮w規(guī)劃的編制工作，根據(jù)所管業(yè)務的范圍提出合理化建議。
（三）要做好學?！笆晃濉币?guī)劃編制的宣傳動員工作，調(diào)動廣大師生員工建言獻策，通過廣播、報紙、宣傳欄、橫幅、建議信箱等活動，凝聚人心，鼓舞士氣。宣傳工作由宣傳部牽頭實施。
（四）草案出臺后，須經(jīng)校務會研究，報校黨委會審定，并擇時在教代會上審議通過。
二、指導思想和基本原則
（一）編制“十一五”規(guī)劃，要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想為指導，切實貫徹科學發(fā)展觀，緊密結合學校實際，圍繞提高教育質(zhì)量、提高辦學效益，促進學校各項事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展進行。
（二）充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。樹立和落實科學發(fā)展觀，是編制“十一五”規(guī)劃的重要指導思想，不僅要落實到總體規(guī)劃中，而且要體現(xiàn)在規(guī)劃的編制工作中。要轉(zhuǎn)變觀念，注重解決學校的全局問題，把“十一五”規(guī)劃編制成貫徹落實以人為本，全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的規(guī)劃。把提高教育質(zhì)量和教學科研水平作為發(fā)展的出發(fā)點，把擴大辦學規(guī)模、提高辦學層次和效益、培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人作為發(fā)展的落腳點，在質(zhì)量、規(guī)模、效益發(fā)展的基礎上，全面推進學校的健康發(fā)展。同時，要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，從學校建設的全局出發(fā)，注重資源整合，優(yōu)勢互補，突出特色，潛能挖掘，和諧發(fā)展，特別注意規(guī)模與質(zhì)量相適應，質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，目標與措施相結合，近期與長遠相一體。
（三）編制規(guī)劃要本著改革創(chuàng)新原則、質(zhì)量第一原則、開放辦學原則，根據(jù)國家高等教育政策，充分結合部省共建工作，結合地方經(jīng)濟建設，結合學校實際，把“十一五”規(guī)劃制定的切實可行。
三、基本構架
“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本構架可分為辦學指導思想、基本原則、辦學目標、發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程及投資規(guī)劃、保障措施等六大部分。具體構架為：
（一）辦學指導思想
（二）辦學基本原則
（三）辦學目標
1、發(fā)展目標
2、辦學定位
3、辦學模式
4、辦學規(guī)模
5、學科建設
6、隊伍建設
7、專業(yè)設置
8、校園建設
9、教學科研建設
（四）發(fā)展戰(zhàn)略
（五）重點工程及投資規(guī)劃
1、人才培養(yǎng)與教育質(zhì)量工程
2、學科建設工程
3、管理體制創(chuàng)新工程
4、人才引進與師資建設工程
5、科技創(chuàng)新工程
6、校園建設工程
（六）保障措施
四、組織領導
編制工作在學?！笆晃濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃領導小組的領導下，具體工作分工負責。
領導小組下設8個調(diào)研起草小組。辦公室具體負責領導小組與起草小組工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，調(diào)研起草小組負責本條塊規(guī)劃的調(diào)查、研究、論證、起草工作。
?五、工作進度
4月11日前學校召開“十一五”規(guī)劃工作動員會議，安排部署具體工作。
4月11日至4月24日為調(diào)研論證。
4月25日至4月30日完成“十一五”規(guī)劃初稿論證、座談、起草工作，上報學校。
5月1日至6月底前討論、修改，校內(nèi)外專家、部省市領導、校友評議階段，“十一五”規(guī)劃基本成熟，并上校務會研究，黨委會審定。
6月初上學校教代會審議通過，并上報省教育廳、教育部。
六、經(jīng)費保證
“十一五”規(guī)劃編制工作所需調(diào)研、座談、資料等經(jīng)費，須由各小組提出預算計劃，報規(guī)劃領導小組辦公室審定，經(jīng)費支出單列。
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主題詞：發(fā)展規(guī)劃?? 十一五?? 意見?
??發(fā)：各學院、各單位
???延安大學校長辦公室??2005年4月8日印發(fā)???
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