根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年10月20日至2021年12月20日，省委第六巡視組對延安大學(xué)黨委開展了常規(guī)巡視，2022年3月24日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決扛起主體責(zé)任，以巡視整改實際行動踐行“兩個維護”
一是提高思想認識。巡視整改工作開展以來，學(xué)校黨委牢牢把握中國特色社會主義大學(xué)的政治屬性，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對延安大學(xué)的重要批示重要指示精神，堅持把巡視反饋意見作為落實立德樹人根本任務(wù)的重要保障，作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要切入點，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，引導(dǎo)全校各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強抓好巡視整改的責(zé)任感緊迫感，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以巡視整改的實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護”。
二是夯實整改責(zé)任。學(xué)校黨委召開黨委（擴大）會議專題部署動員、專題研究整改方案，成立了以黨委書記為組長的巡視整改落實暨教育領(lǐng)域突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立6個專項整治工作組，明確整改措施、牽頭單位、完成時限，建立了信息報送、督查督辦、定期通報等四項工作機制，推動整改任務(wù)落實落細。班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，嚴格審核把關(guān)，持續(xù)指導(dǎo)督導(dǎo)，責(zé)任單位負責(zé)人直接抓、抓具體、抓到底，各項整改工作任務(wù)有力有序推進。
三是從嚴落實推進。學(xué)校黨委緊緊圍繞巡視反饋意見，舉一反三開展自查自糾，建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單，將巡視反饋的4個方面15個主要問題，細化為45項具體問題，制定169條整改措施。學(xué)校召開整改工作推進會，分管校領(lǐng)導(dǎo)依次匯報進展情況，提出深化推進工作要求，深入各單位實地檢查，督促推動整改任務(wù)落實；召開黨委會，專題研究巡視整改報告起草、完善工作。整改辦召開工作會議7次，印發(fā)督查通知5次，工作通報3次；嚴格實行銷號制度、周通報制度，嚴把銷號關(guān)。紀委、組織部組織實施巡視整改監(jiān)督檢查、專項考核，強化整改監(jiān)督。
截至目前，45個具體問題中已完成整改35個，基本完成9個，1個屬于長期堅持的問題正在有力推進；169條整改措施中已完成152條，基本完成12條，5條屬于長期堅持的措施正在整改推進。學(xué)校健全完善各類制度規(guī)定66項，挽回損失1055.39萬元，追責(zé)問責(zé)5人次。
二、堅持以改促建、以改促治，扎實推進各項整改任務(wù)落實
（一）關(guān)于落實黨的理論路線方針政策和黨中央關(guān)于高等教育工作的重大決策部署及省委要求方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記‘七一’重要講話、來陜考察重要講話和對延安大學(xué)的重要批示精神不夠深入”問題
（1）關(guān)于“武裝頭腦差距明顯”具體問題。制定了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度（修訂）》《“第一議題”制度》，編印了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會隨手本》，實施二級黨委理論學(xué)習(xí)“一學(xué)一報”在線填報。2022年以來已組織校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討22次。
（2）關(guān)于“指導(dǎo)實踐不夠到位”具體問題。修訂了《貫徹落實習(xí)近平總書記對延安大學(xué)重要批示精神實施方案》，將貫徹落實情況納入考核體系和校內(nèi)巡察工作范圍。召開貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示座談會，簽署了省市共建協(xié)議、與陜西延長石油集團戰(zhàn)略合作協(xié)議；2022年9月22日，陜西省委在我校召開慶祝延安大學(xué)建校85周年座談會，對貫通落實習(xí)近平總書記重要批示重要指示精神作出部署。組織“十四五”規(guī)劃宣講，推動年度任務(wù)分解、落實保障機制執(zhí)行。召開了全校人才工作會議，制定了《關(guān)于進一步加強新時代人才隊伍建設(shè)的實施意見》等制度。加強對附屬醫(yī)院黨委疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善了疫情防控“一辦十一組”運行機制，落細落實防控政策，高質(zhì)量完成了秋季學(xué)期開學(xué)、中秋節(jié)及國慶節(jié)假期校園疫情防控工作。
（3）關(guān)于“推動工作不夠有力”具體問題。實施申博“強特色”專項任務(wù)，“撐桿跳”攻堅任務(wù)，制定《高質(zhì)量綜合貢獻評價與激勵標準》等制度，《延安精神“一體兩翼”鑄魂育人體系的構(gòu)建與實踐》榮獲國家級教學(xué)成果獎二等獎；完成了新一輪本科教育教學(xué)審核評估入?？疾旃ぷ?/span>；馬克思主義學(xué)院獲批省級重點馬克思主義學(xué)院，思想政治教育專業(yè)獲批國家級一流專業(yè)建設(shè)點；生態(tài)學(xué)學(xué)科正在聚力打造省級學(xué)科平臺“陜西省黃土高原生態(tài)保護與修復(fù)重點實驗室”；化學(xué)工程與技術(shù)學(xué)科獲批陜西省各類項目13項。已經(jīng)達到了國家博士學(xué)位授權(quán)單位和博士授權(quán)學(xué)科條件。孵化新興交叉學(xué)科4個，引進國際知名專家2人；克服經(jīng)費緊張困難，加大學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)和基本運行經(jīng)費投入；在建學(xué)科分層建設(shè)，吸引和培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍人物5位，新增院士工作站1個。
2.關(guān)于“執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制還有差距”問題
（1）關(guān)于“黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)存在短板”具體問題。壓縮辦公經(jīng)費，劃撥年度專項經(jīng)費，優(yōu)先保障本科教學(xué)經(jīng)費投入；充分利用鄉(xiāng)村發(fā)展研究院等資源吸納辦學(xué)經(jīng)費，按輕重緩急配置到教學(xué)科研等工作中。指導(dǎo)協(xié)調(diào)附院緩解銀行貸款、政府債券等債務(wù)壓力取得積極進展，至2023年8月底已償還借款2.3億元，其中短期借款1.3億，長期借款1億元；2023年財務(wù)預(yù)算中列支2300萬元用于解決臨聘人員社保問題。以后每年按照此類解決辦法，在繳納當年社保的基礎(chǔ)上逐年解決以前年度社保問題；制定“四個優(yōu)先”穩(wěn)才措施，正在公開招聘碩士以上專業(yè)技術(shù)人才；積極對接省人社廳、省委編辦，獲批周轉(zhuǎn)池編制59個。印發(fā)了《鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果 推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實施意見》，完成“我為師生辦實事”實踐活動項目59項，并列入干部作風(fēng)整治重點內(nèi)容。
（2）關(guān)于“黨委與行政議事決策制度執(zhí)行存在不足”具體問題。修訂了《延安大學(xué)章程》《延安大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》等制度，啟動了《延安大學(xué)“三定”方案》編制工作，完成了新一輪崗位聘任工作。積極推進后勤服務(wù)社會化改革，開展萃園校區(qū)“文明停車月”活動，萃園校區(qū)車輛管理、物業(yè)收費、校區(qū)交通秩序整治等工作取得重要進展。嚴格黨委會、校長辦公會前置審核流程，提高督查督辦工作在考核中的占分比重，監(jiān)督執(zhí)行的保障機制進一步健全。
（3）關(guān)于“全面深化綜合改革缺乏系統(tǒng)性”具體問題。及時調(diào)整綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究重點改革工作的總體思路、重大原則和重大舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合改革中的重大事項，破解改革難題。制定了《延安大學(xué)深化綜合改革方案》，扎實推進六項改革。深入推進新時代教育評價改革，制定了《延安大學(xué)教育評價改革綜合試點實施方案》及五個子方案，獲批陜西省深化新時代教育評價改革綜合試點單位；深化人事管理制度改革，出臺《延安大學(xué)崗位設(shè)置與聘任實施辦法（2022年修訂）》等系列文件，通過本輪崗位聘任、崗位考核、績效工資分配，有效激發(fā)了廣大教職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；全面啟動新一輪職稱評審制度改革，出臺了《延安大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作實施辦法》，進一步樹立了科學(xué)評價導(dǎo)向，完善了教師職稱評審機制；深化校院兩級管理體制改革，出臺《延安大學(xué)校院兩級管理體制改革實施辦法》及實施細則，學(xué)院辦學(xué)主體地位進一步顯現(xiàn)；深化醫(yī)教研協(xié)同改革，制定了《延安大學(xué)深化醫(yī)教研協(xié)同改革方案》，進一步明確了醫(yī)學(xué)院總體定位、組織機構(gòu)、職責(zé)界限和運行管理機制，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升；深化后勤綜合改革，制定了《延安大學(xué)深化后勤綜合改革方案》，建立完善了適應(yīng)后勤社會化改革的人力資源管理體制，基本形成服務(wù)、管理、評價相對分離的后勤管理模式。努力爭取各級財政支持取得積極進展。簽訂《陜西省教育廳 延安市人民政府共同推進延安大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)議書》，延安市支持資金每年2000萬元；推動簽訂《陜西延長石油（集團）有限責(zé)任公司 延安大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，以獎學(xué)金、獎教金和科研項目合作等形式對學(xué)校予以資金支持；開展“延大有約”校慶捐贈等活動，獲得校友、企業(yè)捐贈855.6萬元；積極申請中省支持政策，化解新校區(qū)建設(shè)資金缺口取得了新進展；積極爭取貸款項目資金，落實設(shè)備購置與更新改造貸款財政貼息項目資金6000萬元，申報設(shè)備更新中長期貸款項目資金1.4億元。
3.關(guān)于“落實立德樹人根本任務(wù)不夠扎實”問題
（1）關(guān)于“全面育人存在明顯短板”具體問題。制定了《關(guān)于全面加強和改進新時代體育工作實施方案》，增強體育教育的針對性、實效性；制定了《關(guān)于全面加強新時代勞動教育的意見》，將勞動教育納入人才培養(yǎng)方案；完善《延安大學(xué)三全育人實施方案》，制定了《延安大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講思政課制度》《全員育人任務(wù)清單》《六大育人平臺提升方案》《輔導(dǎo)員崗位設(shè)置與聘任實施辦法》《班主任管理辦法（試行）》等制度，在心理健康教育、大學(xué)生應(yīng)征入伍、畢業(yè)生就業(yè)幫扶等方面出臺措施，加強育人效果。新聘輔導(dǎo)員29名、心理健康教育專職教師2名，達到了國家標準要求。
（2）關(guān)于“思政課和課程思政建設(shè)質(zhì)量不高”具體問題。嚴格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系思政課教師制度，動態(tài)調(diào)整了聯(lián)系教師清單，明確了聯(lián)系記錄等要求。制定《思想政治理論課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審辦法（試行）》，加大招聘力度，通過外引、內(nèi)培等形式，思政課教師達到了國家標準要求。開設(shè)了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論》課程，制定了《思想政治理論課實踐教學(xué)實施方案》等制度，修訂了本科人才培養(yǎng)方案，將5門課程調(diào)整到第1至第5學(xué)期開設(shè)，教學(xué)班人數(shù)嚴格控制在100人以內(nèi)，推行線上線下相結(jié)合、探究式、小組合作學(xué)習(xí)等教學(xué)模式；已完成14期校本培訓(xùn)，累計培訓(xùn)2200人。開展“課程思政”示范項目及案例遴選、編制，遴選示范項目42個，匯編優(yōu)秀案例68個。學(xué)校獲評全省思想政治工作先進單位。
（3）關(guān)于“師德師風(fēng)問題比較突出”具體問題。認真落實《延安精神熔鑄師魂工作方案》，編發(fā)《習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風(fēng)的重要論述摘編》，將延安精神列為新進教師崗前培訓(xùn)必修課。在全校開展師德師風(fēng)突出問題專項整治工作，完成了新進教師師德承諾、師德檔案建立和2021年度師德考核工作，嚴格落實《延安大學(xué)關(guān)于深入開展師德師風(fēng)突出問題專項整治的通知》，在校園網(wǎng)“師德師風(fēng)”欄目發(fā)布典型案例三則。在全校開展科研誠信專項教育整治工作，將科研誠信案件受理、調(diào)查、處理等重要內(nèi)容建立案卷管理。印發(fā)《關(guān)于進一步加強本科課堂教學(xué)秩序與管理工作的通知》，嚴格執(zhí)行教學(xué)秩序管理制度。獲批陜西省師德師風(fēng)建設(shè)基地1個、教師教育改革與教師發(fā)展研究項目重點項目1項，獲得省級師德建設(shè)示范團隊1個，“師德標兵”“教育世家”等省級師德榮譽3人。
（4）關(guān)于“教材建設(shè)還有欠缺”具體問題。嚴格落實100%采用指定的“馬克思主義工程”重點教材制度，本學(xué)期所開課程實現(xiàn)了重點教材全覆蓋。修訂《教材選用與建設(shè)管理辦法》，教材編寫與審批制度進一步完善。持續(xù)打造校本特色教材，編撰《中國共產(chǎn)黨勞動教育概論》《安塞腰鼓》等8部特色教材。
4.關(guān)于“聚焦國家重大戰(zhàn)略和陜西高質(zhì)量發(fā)展差距較大”問題
（1）關(guān)于“學(xué)科水平不高”具體問題。制定了《“十四五”學(xué)科建設(shè)與研究生教育規(guī)劃》，按照“建設(shè)、培育、新興交叉、基礎(chǔ)特色”四個層次設(shè)置相應(yīng)建設(shè)目標，并配套相應(yīng)的經(jīng)費和保障措施。組織實施“延河學(xué)者”特聘教授制度，已有5位教授申報，新增“龐昌偉院士工作站”1個。從2022年軟科最好學(xué)科排名來看，馬克思主義理論和生態(tài)學(xué)進入中國最好學(xué)科前40%（均位列省屬高校第二），中國史進入中國最好學(xué)科前50%（位列省屬高校第二），工程學(xué)學(xué)科首次進入ESI全球排名前1%。
（2）關(guān)于“專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)”具體問題。加強動態(tài)管理，對教育學(xué)專業(yè)停招一年，撤銷秘書學(xué)、翻譯學(xué)、社會學(xué)和財政學(xué)等四個專業(yè)；獲批口腔醫(yī)學(xué)、新能源科學(xué)與工程、環(huán)境工程（第二學(xué)士學(xué)位）、會計學(xué)（第二學(xué)士學(xué)位）四個專業(yè)。
（3）關(guān)于“科技創(chuàng)新不強”具體問題。制定了《深化全面創(chuàng)新改革試驗推廣科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點工作實施方案》，將9個學(xué)院納入改革試點。嚴格執(zhí)行“秦創(chuàng)原三年行動計劃”，建設(shè)了秦創(chuàng)原（延安大學(xué)）創(chuàng)新促進中心，將現(xiàn)有科研成果全部上傳并接入省平臺。與延安高新區(qū)簽訂了共建大學(xué)科技園協(xié)議，正在推進共建智慧工廠、共建智能油田合作項目等協(xié)議簽署；聯(lián)合申報“陜北地區(qū)綜合檢驗檢測服務(wù)平臺”獲科技廳支持，開發(fā)的“延安大學(xué)科技資源共享平臺”預(yù)約系統(tǒng)已進入試運行階段；與延安菌艦生物科技有限公司合作助力鄉(xiāng)村振興，累計簽訂橫向項目10項，企業(yè)累計投入橫向研發(fā)資金220萬元，聯(lián)合申報專利11項，制定企業(yè)標準2項。企業(yè)利用新技術(shù)、新成果年均效益增加50余萬元。新增陜西高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究優(yōu)秀成果獎5項，其中一等獎1項，二等獎3項，三等獎1項；新增陜西省科學(xué)技術(shù)獎7項，其中二等獎1項，三等獎6項。入選陜西高校青年創(chuàng)新團隊6項；獲批“延安大學(xué)科協(xié)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展決策咨詢專家團隊”“延安大學(xué)科協(xié)農(nóng)村治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興決策咨詢專家團隊”2個省級決策咨詢專家團隊；新增“微生物資源開發(fā)與綠色循環(huán)利用陜西省高校工程研究中心”省級平臺。
（4）關(guān)于“成果轉(zhuǎn)化不多”具體問題。修訂了《促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》，深化與區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的交流合作，遴選最具轉(zhuǎn)化潛力的科研成果13項，正在推動轉(zhuǎn)化；專利授權(quán)158項，其中發(fā)明專利52項，“一種羧甲基殼聚糖纖維無紡布”發(fā)明專利以專利許可方式作價入股陜西復(fù)嫘新材料科技有限公司，植物水凝膠面膜基布項目在長武縣落戶后，投資5500萬元的廠房與年設(shè)計生產(chǎn)2000萬片中試實驗裝置完成投產(chǎn)。制定了《決策咨詢成果管理暫行規(guī)定》；組織16個博士服務(wù)團深入全市各縣（市、區(qū)）和管委會，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)發(fā)展，開展技術(shù)需求挖掘和科技服務(wù)，目前已完成14個縣（區(qū)）的技術(shù)服務(wù)對接工作，建立15個技術(shù)轉(zhuǎn)移人才清單，服務(wù)企業(yè)數(shù)量80家，挖掘企業(yè)技術(shù)需求118項，組織科普宣傳2次，開展科技支農(nóng)服務(wù)11次。近兩年，“農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的榆陽實踐與啟示”“延安時期‘文化統(tǒng)戰(zhàn)’制度經(jīng)驗研究”等5項智庫成果獲得省部級領(lǐng)導(dǎo)批示或立項資助，其中“農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的榆陽實踐”調(diào)研成果得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
（二）關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面
1.關(guān)于“黨委主體責(zé)任扛得不牢”問題
（1）關(guān)于“履行責(zé)任不夠到位”具體問題。修訂了《落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單》，制定了黨委班子成員全面從嚴治黨年度任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與分管單位黨政主要負責(zé)人開展約談，并記入約談臺賬，同時將各級班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況列入年度述職報告和民主生活會對照檢查內(nèi)容。
（2）關(guān)于“監(jiān)督制約不夠嚴格”具體問題。召開了2022、2023年度從嚴治黨工作會議，10個單位的主要負責(zé)人在會上進行了述責(zé)述廉，其他的提供了述責(zé)述廉書面材料。制定了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施辦法》，對二級單位“一把手”開展定期監(jiān)督談話，形成臺賬。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢研判會，黨委書記、紀委書記結(jié)合巡視反饋意見對學(xué)校政治生態(tài)進行了分析研判，提出了加強改進的工作要求。
（3）關(guān)于“壓力傳導(dǎo)層層遞減”具體問題。督促指導(dǎo)二級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和成員制定了主體責(zé)任清單，強化二級黨組織書記主體責(zé)任。向附院發(fā)出監(jiān)察建議書，要求其就2起醫(yī)務(wù)人員違規(guī)出具虛假診療資料案件開展警示教育。督促附屬醫(yī)院黨委開展系列警示教育活動，印發(fā)《延安大學(xué)附屬醫(yī)院2022年度黨風(fēng)廉政警示教育工作方案》，編印十八大以來附屬醫(yī)院發(fā)生的典型案例，做好案件查辦“后半篇文章”。
2.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任抓得不緊”問題
（1）關(guān)于“政治監(jiān)督做得不實”具體問題。扎實推進校內(nèi)巡察工作，加強對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，將其作為巡察和督查檢查的重要內(nèi)容，強化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，確保立德樹人根本任務(wù)落實。對各基層黨組織貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神情況開展專項檢查，列出問題清單，提出意見建議，并向校黨委反饋整改落實情況。
（2）關(guān)于“日常監(jiān)督不夠深入”具體問題。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度》，與財務(wù)、審計等部門建立了溝通協(xié)助機制，拓寬了線索來源渠道和查找問題線索合力。
（3）關(guān)于“體制改革不夠徹底”具體問題。進一步明確了紀委3個內(nèi)設(shè)室的工作職能，新配備紀檢監(jiān)察干部1名，向校行政發(fā)出監(jiān)察建議書2份。更新、落實全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任清單，依照相關(guān)制度，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，做好再監(jiān)督和再檢查。
3.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴峻復(fù)雜”問題
（1）關(guān)于“對階段性特征認識不深刻”具體問題。黨委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢研判會，對反腐敗工作的整體發(fā)展態(tài)勢進行研判。召開黨委中心組擴大學(xué)習(xí)會議，4次專題學(xué)習(xí)《十九大以來陜西省高校違紀違法典型案例警示錄》等材料。開展2022年度校內(nèi)巡察、2023年度第一輪校內(nèi)巡察，對附屬醫(yī)院黨委和機關(guān)黨委6個黨支部及其所屬的15個單位進行巡察，扎實開展教育領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治活動，對師生身邊的微腐敗及不正之風(fēng)開展專項整治。
（2）關(guān)于“廉潔風(fēng)險比較突出”具體問題。督促存在較大廉政風(fēng)險的單位深入排查風(fēng)險點，對人員招錄、基建后勤等存在較大廉政風(fēng)險的單位進行了督導(dǎo)檢查。修訂了《采購工作實施細則》，增加了對商務(wù)和技術(shù)評審部分中專家自由裁量分值進行限制的條款。督促附院黨委、紀委查找廉政風(fēng)險，成立了藥事管理委員會和醫(yī)用耗材管理委員會，制定了《附屬醫(yī)院藥品管理辦法》等制度，建立健全了藥品、耗材管理機制。督促附院嚴格把關(guān)耗材和設(shè)備入院審批流程和招標程序，建立了審批臺賬，形成責(zé)任倒查機制。
（3）關(guān)于“違紀違法問題易發(fā)多發(fā)”具體問題。印發(fā)《中共延安大學(xué)委員會關(guān)于開展馬柏林嚴重違紀違法案“以案促改”工作實施方案》，召開馬柏林嚴重違紀違法案“以案促改”工作動員會，以馬柏林嚴重違紀違法案“以案促改”為契機，推動各級黨組織常態(tài)化開展黨性黨風(fēng)黨紀教育，切實做到以案為鏡、警鐘長鳴。扎實推進第五個、第六個紀律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動，組織開展警示教育，學(xué)習(xí)違紀違法典型案例，觀看警示教育片，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。向醫(yī)學(xué)院黨委發(fā)出紀律檢查建議書一份，嚴明學(xué)術(shù)紀律、規(guī)范學(xué)術(shù)行為。
4.關(guān)于“作風(fēng)問題反映強烈”問題
（1）關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生”具體問題。責(zé)成附屬醫(yī)院對超范圍發(fā)放評審費人員進行了處理，退回了超范圍發(fā)放款項；對超標準報銷費用的相關(guān)人員進行了問責(zé)處理，退回了超標準報銷費用。
（2）關(guān)于“形式主義官僚主義問題依然存在”具體問題。修訂了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究的意見》，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的年度調(diào)研任務(wù)。修訂了《延安大學(xué)公文處理辦法》，對學(xué)校各部門發(fā)文篇幅、數(shù)量提出規(guī)范性要求。制定了《延安大學(xué)關(guān)于精簡會議的實施辦法》，嚴格會議管理。以作風(fēng)建設(shè)專項行動為契機，組織開展基層負擔專項治理、民生問題專項治理工作。
（3）關(guān)于“干部隊伍‘庸懶散慢虛拖’問題突出”具體問題。經(jīng)與陜建協(xié)調(diào)，解決了新校區(qū)學(xué)生公寓、部分學(xué)院辦公樓配套設(shè)施和體育運動場地配套設(shè)施問題。推進學(xué)校住宅小區(qū)物業(yè)社會化工作，規(guī)范了物業(yè)收費，持續(xù)開展萃園教職工公寓轉(zhuǎn)讓、出租整治，規(guī)范學(xué)校住房秩序。扎實開展作風(fēng)建設(shè)專項行動和干部作風(fēng)能力提升年活動，研究制定了《關(guān)于弘揚延安精神開展作風(fēng)建設(shè)專項行動的實施方案》《延安大學(xué)干部作風(fēng)能力提升年工作方案》等文件，召開工作推進會，開展調(diào)研督導(dǎo)，組織查擺作風(fēng)問題及根源，實施干部作風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)、專項考核，重點開展機關(guān)效能、基層負擔問題、重點民生問題、綜合改革、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、醫(yī)風(fēng)行風(fēng)等六個領(lǐng)域作風(fēng)突出問題專項治理，引導(dǎo)各級干部弘揚延安精神，錘煉“勤快嚴實精細廉”過硬作風(fēng)。加強對附屬醫(yī)院行風(fēng)的整治，召開黨委會研究部署，指導(dǎo)附屬醫(yī)院黨委成立行風(fēng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《延安大學(xué)附屬醫(yī)院行業(yè)不正之風(fēng)處罰辦法》《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評實施方案》等文件，通過設(shè)立醫(yī)德考評員、《投訴記錄本》及《談話記錄本》、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評管理平臺等措施加強對行風(fēng)的日常監(jiān)督和考核。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在不足”問題
（1）關(guān)于“發(fā)揮頭雁效應(yīng)不夠充分”具體問題。制定了《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子“六個自覺”履職承諾》，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下，向全校作出“講政治、強理論、求團結(jié)、勇?lián)?、葆底色、崇廉潔”的承諾，完善了帶頭履職制度，更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下的示范引領(lǐng)作用，推動學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（2）關(guān)于“本領(lǐng)和能力有差距”具體問題。制定《延安大學(xué)干部隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2022-2030年）》《延安大學(xué)2021-2025年黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等制度，系統(tǒng)謀劃干部教育培訓(xùn)。嚴格落實上級組織有關(guān)調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)，3名校領(lǐng)導(dǎo)4人次參加調(diào)訓(xùn)和掛職鍛煉，其中，黨委書記張金鎖、校長高子偉參加了全國高校黨委書記校長提高政治能力專題培訓(xùn)班培訓(xùn)。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了省委組織部舉辦的十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、省委教育工委舉辦的2022年暑期讀書班、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報時的重要講話精神專題學(xué)習(xí)班，結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，強化理論武裝。帶頭執(zhí)行《延安大學(xué)關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)查研究的意見》，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各學(xué)院開展“推進作風(fēng)建設(shè)、推動更有特色、更有水平大學(xué)建設(shè)”調(diào)研督導(dǎo)；開展了領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育調(diào)查研究，確定了12個調(diào)研課題，組織召開了調(diào)研成果交流會，形成了一批調(diào)研成果，并推進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化；堅持以上率下，對二級黨委、職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子開展了分級分類能力提升培訓(xùn)。赴鄉(xiāng)村振興扶貧村蹲點調(diào)研。
（3）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅”具體問題。進一步規(guī)范了民主生活會學(xué)習(xí)研討、談心談話機制，完善了班子及個人對照檢查材料前置審核機制，對存在問題剖析不透徹、以工作建議代替批評意見的對照檢查材料退回整改。按照要求對函詢等問題作出了說明。
2.關(guān)于“干部人才隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（1）關(guān)于“選人用人導(dǎo)向不夠鮮明”具體問題。制定了《延安大學(xué)干部隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》,明確每兩年對處級領(lǐng)導(dǎo)班子履職進行研判，每次分析研判干部不少于5人，推動落實能上能下制度。堅持干部選用和民主推薦結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)班子任期研判結(jié)果、年度考核結(jié)果和分管校領(lǐng)導(dǎo)意見等相結(jié)合，樹立鮮明用人導(dǎo)向。2022年1月以來，聘任處級干部13人、平級調(diào)整5人，調(diào)整補聘了部分科級崗位干部。
（2）關(guān)于“人才隊伍建設(shè)存在短板”具體問題。召開了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、人才工作推進會，及時研討2022、2023年人才引進工作有關(guān)事項；召開了全校人才工作會議，制定2023年人才引進政策及待遇，博士教師占比持續(xù)提升。獲批獎勵計劃特聘教授1人；入選全國第三批“黃大年“式教師團隊1支，陜西省”六個一批“人才1人，陜西省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才1人，陜西省科技新星1人，陜西省高層次人才引進計劃青年項目1人，陜西省三秦學(xué)者創(chuàng)新團隊1個，陜西省特支計劃教學(xué)名師1名，陜西省特支計劃區(qū)域發(fā)展人才4名，陜西省第五批普通高校青年教師杰出人才支持計劃2人，入選陜西省鄉(xiāng)村振興師資庫專家5人；入選延安市圣地名家人才項目14人，延安市市政府決策專家?guī)?/span>20人；建成院士工作站3個，社科名家工作室1個；推薦申報各類人才項目、團隊54個。調(diào)增引進人才的安家費、科研啟動費，引才穩(wěn)才工作取得積極成效。
（3）關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不夠嚴格”具體問題。修訂了《延安大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作辦法（2022年）》，對選拔任用各環(huán)節(jié)做了詳細規(guī)定，進一步規(guī)范學(xué)校干部的選拔任用。嚴格執(zhí)行試用期滿考察、任前廉政考試等制度，2022年以來，做到了新提拔干部試用期考核制度、廉政考試全覆蓋。修訂了《延安大學(xué)干部選拔任用工作紀實表》，實行一人一表、一事一記，突出紀實工作的把關(guān)作用，對未經(jīng)“凡提四必”程序的，一律不上黨委會。
（4）關(guān)于“干部日常監(jiān)督管理不夠到位”具體問題。完善了附院年度考核研判方案，實施了“一報告兩評議”制度。補充完善了2017年以來因私出國（境）審批臺賬中的缺失信息。修訂了《延安大學(xué)人事檔案管理辦法》，集中開展一次檔案歸檔補充工作。加強對個人有關(guān)事項報告的教育培訓(xùn)，加大處理力度，嚴格2022年干部調(diào)整檔案審核。
3.關(guān)于“抓基層黨建工作不夠有力”問題
（1）關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任制有差距”具體問題。制定了《校黨委班子成員、二級黨委書記、黨支部書記黨建工作責(zé)任清單》，引導(dǎo)校院兩級黨委班子成員加強對聯(lián)系學(xué)院黨建工作的指導(dǎo)督促檢查。加大對基層黨組織黨建經(jīng)費投入，下?lián)芑鶎狱h建經(jīng)費110余萬元。修訂了《延安大學(xué)二級黨組織書記抓黨建述職評議考核細則》，加強不同類型黨支部的分類指導(dǎo)。指導(dǎo)二級學(xué)院嚴格落實黨委會、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則，加強監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入二級黨組織書記抓黨建述職評議考核體系。逐步推動從現(xiàn)有干部以及二線人員中選聘組織員，力爭實現(xiàn)組織員隊伍專職化發(fā)展。校黨委獲評“陜西高校黨建工作示范高校”?！堆影泊髮W(xué)以“黨建質(zhì)量提升年”行動計劃推動巡視整改走深走實》被省教育廳網(wǎng)站報道。
（2）關(guān)于“基層黨組織功能發(fā)揮不夠充分”具體問題。制定了《延安大學(xué)黨建質(zhì)量提升年行動計劃》《用延安精神加強和改進基層黨組織建設(shè)的工作方案》，推進黨建與立德樹人深度融合。制定了《延安大學(xué)教師黨支部和教師黨支部書記“雙帶頭人”建設(shè)工作方案》，組織實施首批校級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)。組織巡展《貫徹批示結(jié)碩果 黨建引領(lǐng)再出發(fā)——延安大學(xué)貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示5周年黨建創(chuàng)新成果集錦（2017-2022）》。1個教工黨支部獲批教育部“黨建工作樣板支部”，1個學(xué)院黨委獲批陜西省委教育工委“全省高校標桿院系”，1個學(xué)生黨支部獲批“全省高校樣板支部”。文學(xué)院黨委《以延安精神熔鑄師魂，用路遙精神立德樹“仁”》等3個黨建創(chuàng)新工作案例被《中國教育報》《陜西日報》“學(xué)習(xí)強國”延安平臺等媒體報道。《延安大學(xué)各級黨組織護航開學(xué)工作》被全省教育系統(tǒng)疫情防控開學(xué)工作簡報報道。
（3）關(guān)于“抓師生黨支部規(guī)范化建設(shè)用力不足”具體問題。組織開展了師生黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)專項培訓(xùn)與檢查，引導(dǎo)支部規(guī)范設(shè)置，已對35個師生黨支部的設(shè)置進行了優(yōu)化，對支部委員的分工重新進行了調(diào)整，明確了支部書記不能兼任紀檢委員。制定了《流動黨員管理辦法》，定期對流動黨員進行摸排走訪，建立流動黨員管理臺賬，規(guī)范流動黨員管理。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面
1.關(guān)于“落實整改責(zé)任不夠有力”問題
統(tǒng)籌問題整改，把上一輪整改不徹底的問題一并納入本次整改；制定《巡視反饋意見整改工作監(jiān)督檢查工作實施方案》，明確將巡視整改任務(wù)落實納入年度考核范圍，加強紀委專責(zé)監(jiān)督和組織部門職能監(jiān)督。
2.關(guān)于“部分問題整改不夠到位”問題
（1）關(guān)于“上次巡視反饋的楊家?guī)X經(jīng)適房墊資、不按規(guī)定編制預(yù)算”等具體問題。楊家?guī)X經(jīng)適房糾紛案在延安市中級人民法院調(diào)解下達成了調(diào)解意向，法院出具了民事調(diào)解書，解決了此歷史遺留問題。對校辦產(chǎn)業(yè)投資損失掛賬資金按照2016年已上報的資產(chǎn)清查意見處置，待上級部門批準后予以核銷。校內(nèi)職工住宅房款掛賬資金，在核查到位后根據(jù)學(xué)校年度收支指標逐年核銷。
（2）關(guān)于“2019年審計指出的‘應(yīng)收未收培訓(xùn)基地合作項目資金’等2個問題依然存在”具體問題。成立了專項工作組進行推進，已完成窯苑酒店建設(shè)項目造價確認工作，核實了雙方的債權(quán)債務(wù)，解決了該歷史遺留問題。
3.關(guān)于“整改長效機制不夠健全”問題
制定《巡視反饋意見整改工作監(jiān)督檢查工作實施方案》《關(guān)于開展巡視整改落實暨教育領(lǐng)域突出問題專項整治專項考核工作的通知》，組織實施巡視整改工作督查、監(jiān)督檢查、專項考核，將巡視整改納入校內(nèi)巡察，形成了較為系統(tǒng)的檢查監(jiān)督考核機制；組織開展了履行巡視整改主體責(zé)任、加強巡視成果運用情況的專項調(diào)研，形成了《關(guān)于干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報告》《關(guān)于堅持用延安精神“一體兩翼”推動構(gòu)建“大思政課”體系的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果，通過建章立制，扎實做好巡視整改制度建設(shè)后半篇文章；常態(tài)化推進干部作風(fēng)建設(shè)考評，把作風(fēng)建設(shè)專項考核納入年終考核；定期開展“回頭看”，強化督導(dǎo)檢查、過程管理和持續(xù)整改，推動巡視整改工作常態(tài)化開展；結(jié)合主題教育，對有關(guān)制度機制進行了重新梳理，固化了長效機制和工作閉環(huán)機制。
三、強化問題意識、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)鞏固深化整改工作
在省委、省委巡視辦和省委教育工委的指導(dǎo)下，經(jīng)過一年多的長期整改，學(xué)校管黨治黨、辦學(xué)治校各項工作取得積極進展，巡視整改工作取得了階段性成效。但這與省委和廣大師生的期盼還有一定的差距。我們將切實提高政治站位，貫通落實習(xí)近平總書記對我校重要批示重要指示精神，深化鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持用延安精神辦學(xué)育人，保持深化整改的韌勁和銳氣，堅決克服一陣風(fēng)思想，持續(xù)整改、狠抓落實，縱深推進各項整改任務(wù)落實，向省委、向全校師生員工交上一份滿意的答卷。
一是進一步深化思想認識，切實增強做好巡視整改暨教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯恼呜?zé)任感。我們將牢牢把握巡視整改暨專項整治工作的政治屬性，充分認識巡視整改工作引領(lǐng)保障立德樹人、促進完善管黨治校的重大意義，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委的要求上來，扎實做好巡視整改暨專項整治的“后半篇”文章，切實提升整改工作成效，以巡視整改的實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。
二是進一步壓實整改責(zé)任，推動各項整改任務(wù)按時按質(zhì)完成。我們將自覺履行主體責(zé)任，切實履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照分工，全力以赴抓好分管領(lǐng)域整改工作。要求各相關(guān)責(zé)任單位切實負起工作責(zé)任，對照整改臺賬，已經(jīng)完成的要堅持銷號不銷賬，鞏固深化、提升效能；分階段整改的要明確路線圖、時間表，細化整改措施，逐類逐項推動解決；長期整改的要在完善和實施好體制機制上下功夫，在深化改革創(chuàng)新上用足力，確保各類整改任務(wù)保質(zhì)保量完成。
三是進一步強化整改成果運用，推動學(xué)校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們將堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分履行和發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和作用，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，教育引導(dǎo)師生心懷“國之大者”，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，確保學(xué)校成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的堅強陣地。堅持新發(fā)展理念，堅持以習(xí)近平總書記對我校重要批示、重要指示精神統(tǒng)攬工作全局，緊扣立德樹人根本任務(wù)，著眼“強特色”發(fā)展目標，全面實施“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面深化教育評價改革，全面推進學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，弘揚延安精神，勇于改革創(chuàng)新，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。堅持勇于自我革命，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，進一步加深對新形勢下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認識，嚴格落實好全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”清單，扎實開展馬柏林嚴重違紀違法案“以案促改工作”，持之以恒正風(fēng)肅紀，營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。
向我們反映。聯(lián)系方式：陜西省延安市寶塔區(qū)新區(qū)公學(xué)北路1號；聯(lián)系電話：0911-2650016；郵政信箱：延安大學(xué)4號信箱；郵政編碼：719000；電子郵箱： ydxb@yau.edu.cn。
中共延安大學(xué)委員會
2023年9月5日
