第一個問題：為什么要開展機關效能督查工作？
一是為了深化我校黨的群眾路線教育實踐活動成果，把為人民服務的教育成果轉變成為廣大師生服務的現實成果，并以制度、機制加以保障；
二是為了深化我校的體制機制改革，規(guī)范管理行為，強化工作職責，提高工作效能，轉觀念、轉職能、轉作風，提高我校的治理能力和水平。
第二個問題：效能督查的方式和工作目標
本次效能督查以全面推行服務承諾制為抓手，以提高服務質量和工作效率為目標，以效能督查為保障。力爭使我校機關作風有明顯轉變；為師生服務的質量和效率有明顯提高；內部治理的制度和機制有明顯改進；機關的執(zhí)行力和公信力明顯增強；師生對機關的滿意度明顯提升。
第三個問題：實施范圍：
率先在全校機關各單位、教輔、服務部門及全體工作人員中展開。
第四個問題：本次效能督查的主要內容
（一）全面實施服務承諾制
我校開展的服務承諾制 是指全校機關各部門要按照部門職能、崗位職責和工作權限，將本部門的服務事項、服務程序、服務標準、服務要求、服務時限和責任追究等進行梳理并固化，通過學校和部門的網站，系統(tǒng)地向全校師生員工及社會做出公開承諾，接受公眾監(jiān)督，并承擔違背承諾責任的制度。
服務承諾制遵循公開、公平、公正、便民的原則。
制定服務承諾制的依據主要是：國家的政策與法規(guī)；部門的職能與崗位職責；學校的規(guī)章制度和規(guī)范性文件；學校年度工作要點和任務書。
（二）服務承諾的內容
1、公開的內容：
一是要公開本部門職能和崗位職責，其中包括崗位設置、任務分工、聯(lián)系方式、辦公地點等信息。重在告訴服務對象這個部門是干什么的，工作由誰負責，以及辦公地點和聯(lián)系方式等。
二是要公開本部門的各項管理制度和規(guī)范性文件（涉密文件除外）。
2、服務承諾的內容及要求
一是本部門承擔的管理服務事項有哪些。
這些事項的分類要科學、全面，不能缺項和漏項。如：某大學教務處承諾的服務事項有十項：1.來訪人員接待； 2. 教學研究與人才培養(yǎng)；3.質量與監(jiān)控；4.教材建設與服務；5.排課考試與教學運行；6、學籍管理與電子注冊；7.成績管理； 8.證書發(fā)放與證書管理；9.實踐教學；10.教務管理系統(tǒng)等。
二是每個管理服務項目的工作流程如何安排。按照程序規(guī)范，流程簡便的要求，各單位要繪制工作流程圖并告知辦事所需材料。
三是每個事項的服務標準是什么，為師生員工提供什么樣的服務，服務到何種程度。
四是每個管理服務事項由部門的哪個崗位來完成，對該崗位辦事人員的服務要求有哪些。
如某大學要求全校工作人員必須履行八項工作承諾即：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發(fā)生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違紀違法的行為在我身上發(fā)生；不讓學校和單位的形象因我受到影響；不讓師生的利益因我受到侵害。
五是完成各個管理服務事項的具體時限是多少個工作日。要求工作人員準時、規(guī)范、高效辦理服務事項。
六是為切實兌現服務承諾，各單位要制定保障措施，確保人員在崗，服務到位，工作順暢。
（三）服務承諾制的監(jiān)督機制和投訴程序
建立學校監(jiān)督、部門自我監(jiān)督兩級監(jiān)督平臺。學校和各部門要安排人員接聽投訴電話、接待投訴人和受理網上投訴。學校承接投訴的部門是監(jiān)察處，投訴電話：2332090,2332029，投訴信箱：yadxjw@163.com；各部門的投訴電話和信箱由部門確定。各部門在公開服務承諾時要將學校、部門的投訴電話、投訴信箱、受理投訴地點一并公布。
（四）違諾責任追究辦法
學校和部門在接到投訴時，應在規(guī)定的時限內給投訴人明確答復并告知處理結果。承諾部門的責任人沒有在規(guī)定的時間內完成承諾內容，并不及時解釋原因則為違諾。學校對于違諾投訴多、性質嚴重的部門責任人和負責人進行行政問責。問責包括紀律處分、崗位調整、降級和免職處理等。
第五個問題：督查方式
在學校統(tǒng)一領導下，由監(jiān)察處組織相關部門工作人員及師生代表，通過現場抽查、網上查詢、工作訪談、查閱投訴記錄和開展群眾滿意度測評等形式進行督查，并及時通報督查結果，保障服務承諾工作在我校科學有序開展。
第六個問題：時間要求
5
月25日
以前各部門向監(jiān)察處上報服務承諾，經核準后，通過學校和部門網站予以公開，
6
月1日
以后正式開始督查。（上報時間可以提前，但不能推遲，限時辦結）
服務承諾制的優(yōu)越性在于：它首先是機關工作人員的工作守則（辦事依據的標準）；其次是服務對象的辦事手冊（清楚辦事的程序與方法）；同時也是效能督查的依據。它的優(yōu)越性還體現在將事后、階段、被動、封閉和少數人監(jiān)督轉變?yōu)槭虑?、全程、主動、公開和多數人監(jiān)督。解決機關各部門工作的路線圖、任務書、時間表的問題和落實誠信保障制度。
學校希望機關各單位加強領導，提高認識；廣泛動員，全員參與；創(chuàng)新思路，積極工作，優(yōu)質服務，減少投訴。為提高我校的治理水平和辦師生滿意、人民滿意的大學創(chuàng)造良好的環(huán)境。
關于《工作效能筆記本》的記錄說明
前不久學校下發(fā)了《工作效能筆記本》，其功能是加強效能建設過程監(jiān)督，增強工作的計劃性，條理性，實效性和可考性；性質是學校各級干部案頭工作記載本，記載的內容是經過梳理的工作計劃、工作過程，工作總結、工作感悟和工作設想；目的是提高工作效率和各級領導干部的綜合素質。
從目前的抽查情況看，存在三種現象：
一是不夠寫。有的同志隨身攜帶，如獲至寶，當成了工作的流水賬，一個多月的時間，就記了大半本，內容比較雜亂，沒有經過梳理和概括，結構上出現了問題。
二是沒啥寫。只要做了工作，就應該有啥寫。
三是沒時間寫。主要是沒有養(yǎng)成記筆記的習慣，沒有在時間的海綿中去擠時間。
這三種情況都和我們設計的要求有很大的距離，應該盡快糾正。
在抽查中也發(fā)現一些同志做得比較好，他把自己的崗位職責，部門工作要點，學校黨政工作要點涉及本部門事項的內容都粘貼在本子上，每周要完成什么工作，完成的怎么樣，有哪些不足，怎樣補救等記得相當認真和規(guī)范，值得肯定。
紀委監(jiān)察處將按照記錄說明，不間斷進行檢查和抽查，使工作效能筆記本在我校的效能建設中真正發(fā)揮作用。這也是年度工作考核的重要依據。
