第一章 總則
第一條 為貫徹落實人才強校戰(zhàn)略，強化“開放、競爭、激勵”的選拔機制，建設一支素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動學校“四個一流”建設步伐，盡快實現(xiàn)更有特色、更有水平的發(fā)展目標。依據(jù)中省《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》《陜西省專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作規(guī)則（試行）》等文件精神，結(jié)合我校實際，制定本實施辦法。
第二條 職稱制度改革是學校崗位設置管理的延伸和深化，是進一步加強教師隊伍建設，推動學校事業(yè)發(fā)展的重要舉措。職稱評審工作應進一步加強政策導向，不斷完善評審標準，對申報者的師德師風、教育教學、科學研究、社會服務、學科專業(yè)發(fā)展進行全面把握和綜合評價，充分發(fā)揮職稱評審工作在教師隊伍和其他專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設中的導向功能，努力建設德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效的人才隊伍，為學校事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。
第三條 教師系列職稱評審分為正常評審、破格評審、特別評審、直接聘任等四種形式。試行教師崗位“評審制”、“直聘制”多軌運行模式，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評審機制。通過完善評審制度與程序，不斷推進學校專業(yè)技術(shù)職務評審工作的科學性和規(guī)范性。
第四條 實行校、院兩級評審制度。助教任職資格由學校人事部門會同院系，根據(jù)本人表現(xiàn)考察認定；講師、副教授根據(jù)學校下達指標，由院系專業(yè)技術(shù)職務學科評議組負責評審推薦；教授由學校組織的專業(yè)技術(shù)職務評審委員會分會進行評審推薦，并均經(jīng)校專業(yè)技術(shù)職務評審委員會評定通過后，上報省教育廳備案。
第五條 對在申報過程中發(fā)現(xiàn)有違反國家法律、法規(guī)，違反師德師風和學校規(guī)章制度、出現(xiàn)重大教學事故、有學術(shù)不端等行為者，在影響期內(nèi)實行“一票否決”，取消其參評資格。
第二章 評審原則
第六條 堅持“按崗申報，分類評審”的原則。學校在省控崗位比例內(nèi)確定當年各系列專業(yè)技術(shù)職務指標限額。各專業(yè)技術(shù)人員限申報與所從事崗位相對應系列職稱。教師系列高級職稱按照教學為主型、教學科研型、科研為主型等三種類型打通申報分類評審，不同職稱類型采用不同評價標準，引導和激勵教師充分發(fā)揮專長，人盡其才，才盡其用。
第七條 堅持“全面考核、擇優(yōu)晉升”的原則。評審工作在堅持政治標準的條件下，把申報晉升職稱人員的師德師風、職業(yè)道德、工作態(tài)度、業(yè)務能力、學術(shù)水平、工作實績等作為評審依據(jù)，確保評審質(zhì)量。
第八條 堅持“公開、公平、公正”的原則。落實好公示環(huán)節(jié)，做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開，打造陽光評審保障機制，不斷提升我校職稱評審工作的質(zhì)量和水平。
第三章 評審條件
第九條 基本條件
（一）忠誠黨的教育事業(yè)，具有良好的思想政治素質(zhì)和敬業(yè)精神，學術(shù)端正，教風嚴謹，能全面履行崗位職責。符合有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”教師標準。
（二）有下列情形之一的，不得申報：
1.任現(xiàn)職期間年度考核不合格1次或被學校通報批評者，延遲1年申報；
2.任現(xiàn)職期間出現(xiàn)重大工作事故，造成重大損失、產(chǎn)生惡劣影響的，延遲3年申報；
3.受到黨政紀處分，處分期未滿的；
4.提供虛假申報材料者，3年內(nèi)不得再次申報。
（三）教學質(zhì)量作為教師系列職稱評審的基本條件之一，對于教學效果差，師生反映強烈并經(jīng)學校認定的人員，取消當年職稱申報資格。教師申報職稱前須通過教學質(zhì)量考核，對達不到要求的，不得申報高一級職務任職資格。
（四）各專業(yè)技術(shù)職務學歷要求按照陜西省各廳局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。教師系列1975 年 1 月 1 日以后出生的人員在晉升副教授時須具有碩士以上學位；1970年1 月 1 日以后出生的人員在晉升教授時須具有碩士以上學位；1980年 1 月1日以后出生的人員在晉升教授時須具有博士學位（體育、藝術(shù)類教師原則上可放寬至碩士學位），若無博士學位，在任職年限要求的基礎上延遲4年；1985年 1 月1日以前出生的人員在晉升教授時須具有1年國內(nèi)進修訪學經(jīng)歷，或3個月以上出國（境）訪學經(jīng)歷；1985年 1 月1日以后出生的人員在晉升教授時須同時具有 3個月以上出國（境）訪學經(jīng)歷。距職稱申報時3年內(nèi)取得博士學位的教師對進修訪學經(jīng)歷無要求。同等條件下，凡有國（境）外學習經(jīng)歷者優(yōu)先。
（五）職稱外語等級考試、計算機應用能力考試、繼續(xù)教育學分等要求按照國家及陜西省職稱評審的相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（六）博士在讀期間可參加職稱評審，凡攻讀博士當年已經(jīng)達到任職年限，或博士在讀期間按實際脫產(chǎn)時間減除年限后（至少減除2年），達到任職年限要求可申報晉升高一級職稱。
（七）對獲得第二學士學位或碩士學位前已取得初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格、對獲得博士學位前已取得中級職務任職資格，且各年度考核合格者，其獲得學位證書之前的專業(yè)技術(shù)職務任職資格時間可按兩年折一年計算。
（八）對不具備國民教育本科學歷申報副高級職稱的（教師系列除外），須任中級專業(yè)技術(shù)職稱5年以上，且符合下列條件之一：取得國家認可的后取本科學歷，從事本專業(yè)滿15年；大專學校畢業(yè)后直接從事本專業(yè)技術(shù)工作20年以上；后取大專學歷并累計從事本專業(yè)技術(shù)工作25年以上。當年到達退休年齡的人員不得申報職務評審。
第十條 基礎條件和業(yè)績條件
根據(jù)高校教師職稱制度改革方向，學校對教師系列評審做出適當調(diào)整，實行自主評審、分類評價、擇優(yōu)晉升、按崗聘用。（具體見《延安大學教師系列專業(yè)技術(shù)職務任職條件》）。教師以外各系列各級職務的任職條件暫按陜西省有關(guān)廳局評審條件執(zhí)行。
第十一條 申請破格晉升專業(yè)技術(shù)職務任職資格，指雖不具備正常晉升的任職年限和學歷條件，但任現(xiàn)職期間工作業(yè)績突出，在教學科研工作中做出較大貢獻，可申請破格評審。
第十二條 特別評審及直接聘任專業(yè)技術(shù)職務任職資格，指為激發(fā)教師教學科研潛力，鼓勵教師開展高水平項目研究，發(fā)表高質(zhì)量論文，任現(xiàn)職期間工作業(yè)績特別突出，在教學科研工作中做出重大貢獻教師，以及學校新引進優(yōu)秀人才，可申請?zhí)貏e評審、直接聘任專業(yè)技術(shù)職務。特別評審及直接聘任人員不占學校當年評審指標。
第四章 組織機構(gòu)
第十三條 評審組織機構(gòu)
（一）專業(yè)技術(shù)職務評審工作領導小組
延安大學專業(yè)技術(shù)職務評審工作領導小組（以下簡稱職務評審領導小組）是學校職稱評審工作的領導機構(gòu)。職務評審領導小組由學校領導和相關(guān)職能部門負責人組成。其主要職責為：負責全校職務評審工作的整體安排部署，審批評審方案、實施辦法；研究調(diào)整各級評審組織，指導和監(jiān)督各級評審工作；確定全校各系列職務、層次人員的比例分配；對提請復議人員在必要時進行復議；決定專業(yè)技術(shù)職務評審中的重大問題等。
（二）專業(yè)技術(shù)職務評審領導小組辦公室
專業(yè)技術(shù)職務評審領導小組下設辦公室，辦公室設在人事處，辦公室根據(jù)職務評審領導小組的授權(quán)和委托，辦理專業(yè)技術(shù)職務評審工作的日常事務。其主要職責為：負責評審方案的制定；具體組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)職務資格評審工作；審核認定相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務系列中、初級任職資格；接受政策咨詢等日常工作。
（三）專業(yè)技術(shù)職務學科評議組
各院系分別組建本單位的專業(yè)技術(shù)職務學科評議組，原則上由具有本專業(yè)高級職務的專家組成，不少于7人，其中具有教授職務人員應占2/3以上，教師代表不得低于1/3。其主要職責：按照學校下達的評審指標限額負責本單位副教授及以下職務的評審推薦；以及教授職務的比較性排序推薦。
學工部負責組建輔導員系列專業(yè)技術(shù)職務學科評議組。其他系列學科評議組根據(jù)申報系列組建若干個學科評議組，成員由主管職稱工作的校領導提名，各學科評議組建議成員（名單）均需經(jīng)校職務評審領導小組審批。負責中級以上專業(yè)技術(shù)人員的排序推薦。
（四）專業(yè)技術(shù)職務評審分委員會
專業(yè)技術(shù)職務評審分委員會是學校負責評議、審定專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應專業(yè)技術(shù)職務任職條件的組織。專業(yè)技術(shù)職務評審分委員會為教師系列文科、教師系列理工科、綜合系列三個評審委員會。主要職責：根據(jù)相應職務任職條件和評審限額進行評議、投票表決，確定推薦晉升專業(yè)技術(shù)人員。
其中教師系列文科組包含馬列學科、中文學科、經(jīng)濟學科、教育心理學科、思政學科、歷史學科、法學學科、外語學科、體育學科、表演藝術(shù)學科、美術(shù)設計學科等；理工科組包含數(shù)學學科、物理學科、化學學科、電學學科、醫(yī)學學科、農(nóng)林生物學科、計算機學科、地礦油學科、機械學科、土建學科、材料學科等。綜合組包含工程實驗、經(jīng)會統(tǒng)審、圖書檔案、社科研究、編輯出版、醫(yī)療衛(wèi)生、中小幼等系列。
為了體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，學校組建評委庫。評委庫成員由具有良好的思想政治及業(yè)務素質(zhì)、學術(shù)造詣高、作風正派、在群眾中具有較高威信的高級專業(yè)技術(shù)人員擔任，同時評委庫成員要盡量涵蓋絕大部分學科，并兼顧各教學單位。
評審分委員會設常設評委，由主任委員及分管人事、教學、科研、研究生與學科建設負責人組成，其余評委均在評委庫中按教學單位或?qū)I(yè)技術(shù)職務系列分類隨機抽取。評審委員會評委不少于17人。必要時可適當聘請校外專家。
（五）校專業(yè)技術(shù)職務評審委員會
校專業(yè)技術(shù)職務評審委員會是學校專業(yè)技術(shù)職務評審的專門機構(gòu)，由評審委員會主任提名組建，負責對學校各系列、各類別、各層級專業(yè)技術(shù)職務的復審。
（六）專業(yè)技術(shù)職務評審監(jiān)督委員會
學校成立專業(yè)技術(shù)職務評審監(jiān)督委員會，成員由紀檢監(jiān)察部門、工會、教師代表等3-5人組成。主要負責對評審工作的全程監(jiān)督。
第五章 評審程序
第十四條 初、中級職務認定程序
凡獲得碩士、學士學位人員申請認定初級職務者，獲得博士學位人員申請認定中級職務者，以考代評人員申請聘任中級及以下職務者，本人向所在單位提出申請并提交工作總結(jié)和學歷、學位證書等材料，由各單位初步認定合格后，統(tǒng)一報學校職務評審領導小組辦公室審核，合格者予以發(fā)文聘任。
第十五條 專業(yè)技術(shù)職務評審程序
（一）指標分配
職務評審領導小組辦公室根據(jù)各系列崗位設置比例、人才隊伍建設、學科發(fā)展等需要，以及各單位實際情況及學科特點，提出年度專業(yè)技術(shù)職務晉升方案及指標，并經(jīng)校職務評審領導小組研究確定。
（二）申報、推薦和審核
1.個人申報。根據(jù)全校職務評審工作的統(tǒng)一部署和時間安排，申報人向所在院系或牽頭單位提出申請，并提交相關(guān)評審材料。
2.單位初審推薦。各院系、各單位按照評審條件對申報者的申報資格進行初審，遴選本單位參評人選，形成推薦意見報職務評審領導小組辦公室并隨報申報材料。
3.網(wǎng)絡填報。資格審核通過人員按照評審材料電子化規(guī)范要求，準備電子版材料，登陸職稱管理系統(tǒng)填報信息，提交電子版材料，完成網(wǎng)絡申報，所有網(wǎng)報信息、材料務必與原簽章審核后紙質(zhì)評審表內(nèi)信息完全對應一致。
4.外審評價。試行“代表作外審制”。凡正常、破格晉升教授職務者，需參加學校組織的同行專家鑒定，鑒定結(jié)果須符合資格審定的條件。申報人提供3篇（部）最能反映本人專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表論文（著作），評價采取函評、會評、送審等多種形式，至少由3名同行專家評審，其中超過2名不同意推薦的，即為第三方評價不合格，不再進行后續(xù)程序。
5.職能部門審核。人事處牽頭會同教務處、科研處、研究生處等職能部門對申報人的評審材料及任職資格進行審核，并將審核結(jié)果在公開場合進行3個工作日的公示。
6.學科評議組評審推薦。各學科組按照評議規(guī)則對申報人進行評審，評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后上報學校評審委員會。學科組在投票前，需組織申報中級以上職務人員進行述職答辯（高級每人限10分鐘，中級每人限6分鐘）。
7.專業(yè)技術(shù)職務評審分委員會評審。根據(jù)學科組排序推薦情況，專業(yè)技術(shù)職務評審分委員會對所評人員進行綜合衡量和遴選，并按指標限額，以投票方式評審晉升職務人選。為增加評審的客觀性，凡學科組通過的申報教授和其他系列高級的人員均需在評委會上進行述職（每人限6分鐘）。
8.校專業(yè)技術(shù)職務評審委員會復審。
9.評審結(jié)果公示。專業(yè)技術(shù)職務評審結(jié)束后，評審結(jié)果向全校公示。公示期為5個工作日，公示期內(nèi)如對評審通過人員持有異議，可署名提出書面反映，由學校有關(guān)部門調(diào)查核實并報學校專業(yè)技術(shù)職務評審委員會進行復議。
10.備案、上報評審通過人員。經(jīng)公示和復核無異議人員，按照管理程序，報上級主管部門備案，或參加其他廳局評審。
第十六條 對學科建設急需引進并在某一方面或領域取得突出成就、做出重大貢獻的杰出人才，經(jīng)校學術(shù)委員會評議，并經(jīng)校長提名，可直接聘任相應的專業(yè)技術(shù)職務，并經(jīng)校專業(yè)技術(shù)職務領導小組研究確認。
第十七條 特別評審、直接聘任每年上下半年各組織一次。
第六章 評審規(guī)則和紀律
第十八條 評審規(guī)則
（一）評委會召開評審會，全體成員的三分之二以上出席，其評審結(jié)果方為有效。評審以投票方式表決，同意票數(shù)超過出席會議成員的三分之二方為通過。未出席評審會的委員不得委托他人投票或預先投票或補充投票。
（二）評委會投票采取實名制。
（三）評委會通過人員在全校范圍內(nèi)公示，廣泛聽取意見，增加評審工作的透明度，對有異議人員要調(diào)查核實，調(diào)查核實無異議后方可正式發(fā)布文件。
第十九條 評審紀律
（一）為了保證評審工作的嚴肅性和公正性，評委必須嚴格遵守專業(yè)技術(shù)職務評審工作中的紀律規(guī)定，堅決杜絕各種人情關(guān)系對評審工作的干擾，禁止任何會前許諾、暗示以及各種違反評審紀律行為的發(fā)生。
（二）評審組織成員必須遵守評審紀律，不得泄露評審情況，對不遵守評審紀律的評委，取消其評委資格。
（三）學校專業(yè)技術(shù)評審委員會委員、學科評議組成員在評審本人及親屬時，實行回避制度。若有親屬關(guān)系的不能同時擔任評委。
第二十條 投票規(guī)則
采取“倍數(shù)法”與“順序法”相結(jié)合的方式進行投票表決。
（一）以超過出席人數(shù)的三分之二票數(shù)為通過。
（二）過三分之二票數(shù)人員不足限額，從第一輪開始，取剩余限額的2-2.5倍進行投票表決，淘汰剩余人選，以此類推。
限額正好等于或不足倍數(shù)時，1輪投票后還未投出限額票，下一輪用末位淘汰法淘汰1人，若有并列票時，投一輪順序票，票數(shù)多者進入下一輪。
當剩余最后1個名額時，可投三輪順序票，第三輪票數(shù)多者再投1輪同意票，過三分之二通過。
（如遇并列票數(shù)較多，一次性淘汰過于集中，評委會主任委員有權(quán)提議對并列情況進行順序法淘汰。）
（三）評審會對等額評審、不限額評審、轉(zhuǎn)換系列等人員，一次投票不復議，同意票過三分之二為通過。
第七章 轉(zhuǎn)評系列
第二十一條 不同系列的專業(yè)技術(shù)職務任職資格代表著不同的工作閱歷、實踐經(jīng)驗和學術(shù)水平，對于已經(jīng)取得專業(yè)技術(shù)職務任職資格的，原則上不得轉(zhuǎn)換職稱系列，對確因工作崗位調(diào)整或外單位調(diào)入等工作需要，需轉(zhuǎn)評其他系列專業(yè)技術(shù)職務時，必須具備下列條件：
（一）本人在原崗位從事的專業(yè)技術(shù)工作與目前崗位從事的專業(yè)技術(shù)工作相同或相近，且必須符合擬轉(zhuǎn)系列相應專業(yè)技術(shù)職務任職條件，在現(xiàn)崗位工作滿一年以上（以轉(zhuǎn)崗時間為準計算）。轉(zhuǎn)評專業(yè)技術(shù)職務須按評審程序參加相應職稱系列評審。
（二）凡由其他系列轉(zhuǎn)評為高校教師系列職務任職資格的人員，須具備下列條件：
1.本人原從事專業(yè)技術(shù)工作須與擬轉(zhuǎn)評高校教師系列專業(yè)技術(shù)工作相同或相近；
2.經(jīng)過一年以上教育教學環(huán)節(jié)實踐，經(jīng)考核表明能勝任本專業(yè)教學工作；
3.具備擬轉(zhuǎn)評職務的任職條件；
4.轉(zhuǎn)評滿一年方可晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務，同時須滿足以下條件：轉(zhuǎn)評副教授以后須在與本專業(yè)相關(guān)的核心期刊上公開發(fā)表教學、科研論文2篇，其中被SCI、EI、SSCI收錄、CSCD、CSSCI源期刊全文發(fā)表或新華文摘、人大報刊復印資料全文收錄1篇以上，同時主持完成地市級以上縱向科研項目1項；或主持并完成橫向科研項目1項，到款經(jīng)費10萬元以上；且任副高級職務以來所有成果滿足正常晉升教授的條件。
第八章 以考代評和考評結(jié)合
第二十二條 根據(jù)國家規(guī)定，實行以考代評或考評結(jié)合的系列有新聞出版、衛(wèi)生、會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計等。
（一）申請中級及以下職務者，經(jīng)學校同意參加考試并通過考試取得與從事崗位相一致的任職資格，符合任職年限后可直接聘任相應的專業(yè)技術(shù)職務，聘任時間從學校職務評審辦公室發(fā)文聘任之日算起。
（二）申請高級職務者，在通過資格考試取得合格證并滿足學校規(guī)定的任職條件的情況下，參加學校推薦評審，職務聘任時間從省級職務評審部門確定的通過之日算起。
（三）對個別推薦評審系列，在有空崗的條件下，也可在通過資格考試取得合格證并滿足省上規(guī)定的評審條件的情況下，先推薦參加省級評審，獲得任職資格者須待滿足學校任職條件后方可申請評聘，學校按評審程序研究聘任，職務聘任時間從學校職務評審辦公室發(fā)文聘任之日算起。
第九章 附則
第二十三條 教師系列申報材料所涉及的教學科研工作業(yè)績及學術(shù)水平須與申報學科相一致。其他專業(yè)技術(shù)職務申報須與本人所從事的崗位性質(zhì)相符。
第二十四條 學校根據(jù)學科發(fā)展、崗位設置及職稱結(jié)構(gòu)狀況可適時調(diào)整職稱評審業(yè)績條件。
第二十五條 教學為主型、教學科研型、科研為主型三類崗位申報者均須達到本崗位評審條件。評審指標依據(jù)當年申報情況由學校確定，適度向博士點培育學科、省級以上一流學科、一流專業(yè)傾斜。
第二十六條 教師系列采取代表性成果分類分級量化制。代表性成果包括論著（教材）、教學科研項目及獲獎、專利、成果轉(zhuǎn)化。申報高級職稱評審只提供代表本人最高水平的論文、著作（教材）成果不超過8件；提供本人擔任主持人或參與人的項目不超過5件，其中參與項目僅限于省部級以上（前3位）；提供代表性獎項（教學成果獎、科學技術(shù)獎、哲學社會科學獎、教學或科技競賽獎等由政府和教育主管部門組織評審的獎項）不超過3項；提供發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化等具有高顯示度成果不超過3項。
第二十七條 任職年限、學歷學位等由人事處認定；教學工作量、教改項目、教學獎勵、教學競賽等由教務處、研究生處認定；教學質(zhì)量考核由評估處認定；師德師風評價由教師發(fā)展中心認定；科研成果、科研項目、論文等級別、經(jīng)費，以及學科一致性由科研處認定。
第二十八條 對“雙肩挑”、“業(yè)務崗”教師教學減免工作量在職稱評審時一般不應計算在內(nèi)，僅在工作量不足涉及評審資格時可計算。專職從事學生思想政治教育工作的輔導員，對工作量要求按照學校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。凡滿足原職稱文件規(guī)定的申報條件人員2019年可正常申報；55周歲以上（1964年12月31日以前出生）滿足原職稱文件規(guī)定的申報條件人員3年內(nèi)均可申報。
第三十條 凡與本《實施辦法》不符者，以本辦法為準。未盡事宜由職稱工作領導小組研究，人事處負責解釋。
